图为欧盟委员会大楼。 本报记者 陈 博摄
6月28日至29日,欧盟夏季峰会在布鲁塞尔举行,各成员国首脑将就一系列问题展开讨论,预计欧元区改革和难民问题将成为重点议题。此间有欧盟官员坦言,各国在峰会期间达成广泛共识的目标“说易行难”。虽然在峰会筹备期间,包括德国、法国在内的多个成员国围绕峰会议题密集协调沟通,“法德轴心”更是希望借本次峰会为欧洲一体化改革设定基本蓝图。但是,一些成员国政府仍然在核心议题上拒绝作出明显让步,这可能导致峰会成果较预期“缩水”。
意大利或成“麻烦制造者”
在本次峰会期间,此前备受关注的意大利民粹政府将成为外界关注的焦点,意大利总理朱塞佩·孔特亦将代表意大利首次出席欧盟峰会。有媒体指出,欧盟方面担忧,意大利民粹政府将成为本届峰会上的“麻烦制造者”。为了确保峰会至少能达成部分共识,欧洲理事会主席图斯克近日专门前往罗马与孔特会晤,就难民、经济、贸易等事务协调沟通。
欧盟与意大利官方披露的信息显示,欧盟有意在难民问题上更加重视意大利的关切,同时意政府澄清了其在经济问题上的立场,明显软化了此前宣布的经济施政主张,并否定了退出欧元区的可能性。不过,意大利政府的上述表态并未让欧盟完全“放心”。有越来越多的迹象显示,意大利民粹政府正逐渐显现出“两面性”特征,这一方面或许是源于孔特对内阁控制力有限,致使意政府的对外表态常常前后矛盾,另一方面不能排除在“法德轴心”及欧盟的立体施压下,意大利民粹政府被迫作出一些短期的策略性让步。