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美国政府预算面临严峻财政挑战

2018-02-14 07:40:57    新华网  参与评论()人

然而分析人士指出,该计划涉及至少国会6个众议院委员会和5个参议院委员会管辖领域,国会通过这个庞大计划的可能性并不大。部分强调财政预算平衡的共和党传统“财政鹰派”议员反对增加政府开支;民主党议员则认为联邦政府出资太少,无法满足美国基建融资需求。国会参议院少数党领袖舒默还担心私营部门会有太多的控制权,呼吁增加直接的联邦投资。

美国自然资源保护协会城市发展专家谢瑞·珀蒂查表示,特朗普的基建计划根本没有涉及可以把美国带入21世纪的新项目,更糟糕的是计划还缩减了基建项目的环保审核流程。

推高赤字同时大幅减税,债务水平已“让人夜不能寐”

特朗普政府在公布预算报告和基建计划之后,美股强势收涨,道琼斯工业指数涨442点,报24627点。三大股指在科技、能源及原材料板块领涨下,均创2016年6月底以来连续两个交易日最大涨幅。特朗普的预算案和1.5万亿美元基建计划,对提振市场情绪起了一定作用。

但是,近来市场一直对通胀前景和美联储加息预期相当敏感,引发股市和债市剧烈震荡。未来美国债市表现仍对美股有重要影响。预算报告预计,2018年10年期美国国债收益率均值为2.6%,此前预计3.3%,2019年预计水平由此前的3.4%下调至3.1%,2020年预期值由3.8%降至3.4%。而财政刺激措施可能导致短期经济过热,迫使美联储更快加息,中长期内或将抑制美国经济的增长潜力。

长远来看,美国政府“大举债、小节流”的做法将导致财政赤字增加,进一步推高业已庞大的公共债务,搞基建“钱从哪来”依然是个大问题。根据美国国会此前通过的临时拨款法案,今后两年美国政府的开支接近3000亿美元,这让基建计划的前景变得渺茫,因为国会不会再继续增加额外开支。共和党主导的减税法案,去年底也已生效。根据美国联邦税收联合委员会的数据显示,税改将使联邦政府税收在今后10年内减少1.4万亿美元,并增加1万亿美元的财政赤字。无党派非营利机构美国尽责联邦预算委员会估算,预算法案将让美国2019财年财政赤字增加至1.2万亿美元。

美联储前任主席耶伦曾表示,美国债务水平已经达到“那种应该会让人夜不能寐”的程度,但美国政府依然大幅举债,这可能为下一次的财政危机甚至经济衰退埋下了伏笔。(吴乐珺)

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关键词:美国财政

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