波兰分析人士认为，除了对司法改革不满外，波兰拒收难民的强硬做法也一直令欧盟“不爽”，此次波兰司法体系改革正好为欧盟制裁波兰提供了借口。
新老欧洲之争
对于欧委会的决定，欧盟成员国反应不一。
匈牙利反应较为激烈。匈牙利总理欧尔班２２日说，波兰是欧盟内非常重要的“中欧成员”，匈牙利将否决任何试图暂停波兰在欧盟表决权的行为。
匈牙利副总理谢姆延认为，欧委会的决定严重损害波兰主权，欧盟对主权成员国施加压力、任意惩处民主选举产生的政府是不可接受的。
罗马尼亚对欧盟的决定深表忧虑。据媒体报道，罗马尼亚总统约翰尼斯说，罗马尼亚目前正在进行的司法改革或使其步波兰的后尘。
此外，正在履行“脱欧”程序的英国作出了耐人寻味的表态。
英国首相特雷莎·梅在欧委会建议启动“惩罚条款”后的第二天访问了波兰首都华沙。她表示，宪法问题应该是国家的内部事务。
分析人士指出，自从欧洲难民危机爆发以来，“老欧洲”和“新欧洲”之间龃龉不断，而此次波兰司法改革事件为双方增添了又一道裂痕。
结局仍存变数
分析人士指出，欧盟本身极其复杂的制度设置为其惩罚波兰增添了诸多变数。欧盟剥夺波兰的表决权要经过至少三步：
第一步，欧委会建议启动“惩罚条款”后，欧盟理事会将在得到欧洲议会的同意后对“成员国是否存在严重违反欧洲价值观的风险”进行表决，认定“存在风险”需经至少五分之四的成员国同意。在此之前，欧盟理事会需听取相关成员国的陈述并提供相应的解决建议等。
第二步，认定“存在风险”后，欧盟最高决策机构欧洲理事会负责最终认定“成员国是否存在严重违反欧洲价值观的行为”，这不仅需要先期获得欧洲议会的同意，还需要除涉事国以外的全体成员国一致同意。
第三步，欧洲理事会最终通过后，欧盟理事会还需要再次投票，如果获得“特定多数”的支持（获得超过５５％的成员国支持且这些成员国人口至少占欧洲总人口的６５％），那么欧盟理事会就有权决定暂停成员国政府在理事会中的投票权。
分析人士指出，鉴于一些中东欧国家的反对态度，欧盟对波兰的惩罚很难实现。（综合新华社记者韩梅、田栋栋、杨永前、郑江华报道）
