当地时间20日,美国联邦法官奥里克作出裁决,阻止美国总统特朗普年初签署的一项对美非法移民“庇护城市”停止提供联邦拨款的行政令。奥里克称,特朗普没有权力未经国会批准为联邦资金设置条件,并认为该行政命令将对旧金山和圣克拉拉两地造成严重损害。
自今年年初特朗普签署该行政命令以来,可谓阻力重重。此次裁决,又一次让特朗普遇到了麻烦。
削减联邦财政拨款
在美国,庇护城市是指那些允许非法移民居留并帮助他们避免被遣返的城市。
其实早在特朗普竞选美国总统时就誓言将结束非法移民庇护城市的历史,不会再为这些城市提供联邦资金援助。今年1月25日,特朗普上任后没多久,就签署了一道行政命令,要求相关避难城市强化移民法律,并将会削减相关预算。
根据此行政命令,旧金山、洛杉矶、西雅图、纽约等300余座移民庇护城市的联邦拨款将被削减。以旧金山为例,该市市政府每年从联邦政府获得的此项拨款约10亿美元,约占每年预算的10%。
白宫发言人对此表示:“美国人民不再需要被迫为这种无视我们法律的行为提供补贴。”
被指违宪多地反对
不过,在特朗普签署针对非法移民“庇护城市”的行政令后不久,即遭到旧金山、圣荷西、奥克兰、西雅图、纽约、芝加哥等一些传统“庇护城市”的反对。这些城市的市长对特朗普的决定反应激烈,称其行为违反美国宪法,破坏了多元化进程并危害美国法律制度。这些官员表示,宁愿牺牲联邦援助,也将继续为本地非法移民和难民提供庇护帮助。
据报道,今年3月,旧金山市针对特朗普行政令提起诉讼,成为首个挑战总统特朗普对庇护非法移民城市扣发拨款行政令的城市。诉讼由洛杉矶市律师丹尼斯·赫雷拉提起,其认为行政令违反美国宪法第十修正案。
丹尼斯·赫雷拉表示,特朗普此举将导致旧金山市每年损失12亿美元的联邦资金,而这部分资金大部分用于贫困人口的医疗、食品援助等。
随后,西雅图市长艾德·穆雷认为特朗普限制避难城市的行政命令违宪,也宣布起诉特朗普政府。穆雷说,特朗普在1月签署的关于惩罚避难城市的行政命令是危险的,同时还会造成西雅图预算的不确定性。
而芝加哥市批准了一笔1.3亿美金的预算,用于为非法移民提供法律保护。纽约市长白思豪则宣布,将不会保留未来纽约市民卡新申请者的个人信息记录,也不会将现有资料交给特朗普政府。
接二连三的反对让特朗普的行政令效果大打折扣。有反对者指出,如果特朗普真是要采取措施让美国更安全,新政府和国会应该通过全面的移民制度改革。
司法部指此举越权
对于奥里克的裁决,丹尼斯·赫雷拉表示,裁决是“美国人民和法治的胜利”,“特朗普总统或许可以在推特上随意表达,但他不能想当然地赋予自己新的权限”。
不过,也有分析指出,“庇护城市”一直在美国内饱受争议。反对“庇护城市”的一方也给出了充分的理由。除了违反美国法律之外,“庇护城市”的非法移民会进一步占用合法纳税人的资源,比如医院、学校、道路交通等公共设施等。
对于此裁决,美国司法部发言人德文·奥马利20日晚间就此发表声明说:“地区法院越权阻止总统指示内阁成员执法,司法部将维护总统依法行政的权力。”（陈小方）
