平壤地铁内，安全人员在巡逻。劳动党“七大”后，朝鲜的具体走向令人关注
2016年5月11日，庆祝朝鲜劳动党“七大”召开的文艺晚会上，朝鲜军人高歌
2016年5月9日，平壤一丝绸厂内，女工在工作。朝鲜劳动党“七大”提出首个经济发展五年规划
时隔36年，朝鲜劳动党再次召开了全国代表大会，引起国际社会高度关注。国际舆论界普遍认为，劳动党“七大”后的朝鲜将正式进入“金正恩时代”，预示着朝鲜国家政权过渡时期的正式结束，也为朝鲜内政外交新一轮次的调整打开了政策窗口，其方针指向及具体走向令人关注。
“先军政治”将转为“先党政治”？
朝鲜劳动党“七大”不乏亮点，尤其是在领导体制、党建方针、经济战略和外交路线等多个关键性方面的一系列的新调整与新变化，将对朝鲜未来一个时期的内政外交政策及其走向产生极为深远的影响。
朝鲜能否从积重难返的内忧外患的长期窘困局面中，抓住稍纵即逝的难得机遇，最终迎来持续向好的生存与发展的转机，不免让人有所期待。
朝鲜劳动党“七大”产生了新一代的领导集体，而金正恩被毫无悬念地推选为朝鲜劳动党新的最高领导人，出任朝鲜劳动党委员长这一新的党内最高领导职位。
朝鲜劳动党政治局常委、委员和候补委员的人事关系变化情况，从一个侧面反映了当前朝鲜党、政、军三大系统内领导格局的基本面，而一批80后的新面孔一跃成为新一届领导集体的重要成员，着实引人关注。
金正恩“不拘一格降人才”的领导方法，加快高层领导集体年轻化的工作思路，将对朝鲜国家权力格局的新变化形成重要影响。
尽管按照“遗训统治”的方针，金正恩一再表示丝毫不会放松并将始终坚持“先军政治”路线，但不可否认的是，金正恩上台后显著加强了劳动党在朝鲜国家权力格局中的领导地位尤其是对人民军及相关武装力量的统领作用。
当然，就此断言朝鲜将会从“先军政治”路线转入“先党政治”路线为时尚早，但这种对党、政、军三大关系格局的新调整尤其是加快充实和加强劳动党力量及建设的新的指导思路，表明了金正恩希望通过党对军队的有力领导来进一步巩固自己的执政根基和领导地位，这有别于金正日时代的一贯做法。
未来一个时期内，研判朝鲜内政外交政策及其走向的一个基本思路是，党、政、军三大组织系统在朝鲜国家权力格局中的地位匹配关系和实际领导作用。
朝鲜劳动党“七大”显著提升了党在朝鲜国家政治生活中的实际领导地位是不言而喻的，但这种影响力是否具有持久性和长期性仍有待观察。
换言之，未来朝鲜是否会迎来真正意义上的转机，取决于最高领导人金正恩对“先军政治”路线确定无疑下的国家权力格局的调整和再造的实际成效，即不断增强党的领导作用包括对军队的有力领导作用的成效。
