中非共和国，这个非洲内陆国独立不久就遭罹博卡萨皇帝的黑暗统治，博卡萨帝国崩溃后动荡和贫困仍然持续。2003年前总统博齐泽发动政变，推翻巴塔赛政府上台，建立基督徒为主的政权。2013年“塞雷卡”撕毁协定发动军事进攻，推翻博齐泽政权，旋即组建了中非历史上第一个穆斯林内阁——以“塞雷卡”领导人乔托迪亚为总统的政府。
然而，打着“反迫害”旗号上台的“塞雷卡”，执政后和前政府如出一辙，转而放任穆斯林大肆迫害基督徒。此后至今，中非政权名义上掌握在由前班吉女市长凯瑟琳·桑巴-潘扎领导的临时政府手中，但实际上行政统治基础十分脆弱。各武装团体在60万平方公里的辽阔土地上割据自雄，为所欲为，许多为躲避战乱、暴力和饥饿的中非人民背井离乡。中非共和国的政治状况持续地恶性循环。
在首都班吉等少数要地，由1600名军人组成的法国部队、4400人组成的中非国际援助部队（MISCA）和500人组成的欧盟维和部队（RCA）负责维持秩序。法军事实上长期在中非存在，松散的中非临时政府对法国和其它外国军队的来去毫无约束力，相反，他们还要依靠这些维和人员确保国内秩序的大体稳定，更要依靠这些外来武力维持当地的政治秩序，以便在中非树立一个“像样的”政府形象。
不平等的权利关系
在中非首都班吉的姆波科这所由简陋棚屋组成的巨大难民营内，容纳了10万以上躲避内战的当地贫民，其中许多人是未成年人，不少还是孤儿。他们饥寒交迫，国际社会提供的水和食品杯水车薪，难民营内秩序混乱，为了一口食物而发生的暴力抢劫司空见惯。
未成年人在姆波科难民营内处于食物链的最底端，他们既无法出卖劳力换取食物，又难以在对援助食品的抢夺中占到上风，就只能指望维和的军人为他们主持公道，帮助他们在援助品争夺中占得一点便宜，或者索性从这些军人充足的口粮中分一杯羹。由于资源匮乏，许多妇女和儿童完全依靠外界的援助，他们常常用最后的资源——身体去寻求对自己及其家庭的保护和帮助。
而和他们相比，维和人员在当地的生活条件要好很多，这就造成两者之间权利地位的巨大差异，这种不平等的地位差异成为性剥削和性虐待发生的根源。一旦维和人员中有人意欲倚仗这种保护者的地位为所欲为，难民们几乎无法抗拒和躲避。姆波科的维和军人们显然握有足以决定这些难民营的妇女和儿童命运、甚至生存的重要砝码，他们中的一些不法者用自己手中的“食物分配权”要挟这些孩子满足自己的邪念。
法国新媒体曾对姆波科难民营进行了一次暗访，一位不愿透露姓名的目击少年坦承，“有时候这些外国大兵拿出的诱饵不过一块曲奇饼干，却足以让连玉米面都吃不饱的穷孩子们趋之若鹜”。在这位孩子焦躁而无奈的母亲看来，“一顿饱饭是这些不懂事孩子们很难抵御的诱惑，更何况还有那些花花绿绿的小零食，他们在难民营里太苦了”。多家媒体的“线人”都指出，被诱惑的孩子既有女孩也有男孩，侵犯的方式也多种多样，其中有些令人发指。正如当地人士和熟知当地情况的观察家坦言，“发现的暴行恐不过冰山一角”。
当地司法系统的失灵
由于政治动荡和贫困始终持续，当地社会根本就无法建立完整的法律体系和司法系统，即使存在司法当局，也已然遭到严重破坏，法律规则很少或不复存在或形同虚设，无法执行。这就意味着犯罪可以不受处罚，极易滋生各种罪行。这种环境甚至具备剥削行为产生的全部条件，成为维和人员对难民进行性剥削和性虐待的温床。
