■本报记者 孙 华
“下一步，各级价格主管部门将围绕充分发挥市场决定价格作用，更好满足人民日益增长的美好生活需要，聚焦垄断行业、公用事业和公共服务、生态环保、农业、涉企收费、市场价格监管、民生保障等七个方面，扎实抓好工作。”国家发改委有关负责人日前解读《关于全面深化价格机制改革的意见》时表示。
该负责人表示，要加快完善公用事业和公共服务价格机制。深化城市供水供电供气供热、医疗服务、旅游景区等公用事业和公共服务价格改革，对政府定价的环节，科学界定财政补贴、使用者付费边界，建立健全价格动态调整机制。
对此，中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，价格机制改革需要在市场和人民生活需要的满足之间保持平衡。价格机制改革不应该是涨价的代名词。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新昨日也对记者表示，目前我国各类商品价格基本消除了行政管制，已由市场定价。然而，有一些涉及民生消费与公共服务方面的定价，仍然有一定的行政管制，比如供水供电供气供热、医疗服务等，均由政府定价，无法发挥市场化机制的作用，就导致这些行业运行成本高企，服务效率低下。为了提高服务效率，降低运行成本，进而满足人民日益增长的美好生活需要，我们有必要引入市场化价格机制，促进民生服务成本下降、服务效率大幅提高。
“城市供水供电供气供热既要考虑成本，又不能让企业利益代表公共利益，这些行业不是纯粹的市场竞争性行业，要激励企业高效率提供服务，而不是努力抬高成本进而抬高价格。”杨志勇指出。
谈及医疗服务价格形成机制改革，杨志勇认为，这需要结合医疗卫生体制改革推进。医疗服务既是针对个人的私人服务产品，又因为医疗服务购买的信息严重不对称，容易导致病人和政府利益受损，不利于医疗服务效率的提高。医疗服务价格的确定需要考虑医生人力资本的补偿，但又不能一步调整到位，需要平衡多方面的利益关系。
“旅游景区的价格总体上已经不低，特别是自然资源景区，本来是大自然的恩赐，不能将这些资源作为某些企业或个人的摇钱树。”杨志勇表示。
