每经记者 张虹蕾 每经编辑 文多
“‘算好账’和‘管好账’十分重要，尤其在已经落地的项目，要从各个细节进行资金的把控和管理。”这是在10月23日举行的2017中国（湖南）国际轨道交通产业博览会暨高峰论坛的轨道交通项目合作与投融资论坛上，中国PPP基金区域总监王佳发出的感叹。
这句感叹的背后，是轨道交通领域的现状：由于投资数额大、周期长，政府和企业多方合作的PPP模式颇受青睐，但也充满挑战。算上折旧和财务成本，国内城市轨道交通大多没有盈利。
株洲市国有资产投资控股集团有限公司（以下简称株洲国投）董事长杨尚荣在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，随着轨道交通的崛起，不论国企还是民企都有在PPP模式分羹的机会。
地铁建设成本最高13亿/km
目前，国内城市轨道交通主要包括地铁系统、轻轨系统、有轨电车、磁浮系统等交通系统，其中地铁占较大比例。中铁设计咨询院计经处副处长姜智平提供的数据显示，2016年全国城市轨道交通运营成本收支比为59%，普遍呈现入不敷出状态。平均每车公里（车公里为专用单位）运营成本27.6元，平均每车公里运营收入16.3元，据此测算，城轨交通行业平均每车公里亏损11.3元左右。
姜智平还介绍说，轨道交通建设成本和运营成本高昂。近年来，受材料设备、人力成本上涨等因素影响，目前国内地铁建设成本最低已接近7亿元/km，部分城市甚至高达13亿~14亿元/km。
也是基于这样的现状，众多政府机构、金融机构、企业在建设轨道项目时对于PPP项目十分青睐。
“我国城市轨道交通发展过程中存在一些问题，主要体现在三个方面：融资过于依赖银行贷款；投融资主体非常单一；资本投入难以取得期望回报。”湖南城市轨道投资建设有限公司总经理王立新有很深的感受。他表示，在城市轨道交通工程施工过程中，工程造价管理是施工管理的重点，而在进行工程造价管理时，传统方法局限性较大，无法达到预期造价控制目标。而PPP模式可缓解政府投资压力、拓展集团盈利渠道。
在这样背景下，一些企业也开始进行探索。《每日经济新闻》记者从株洲国投方面获悉，目前公司其正在大力推进轨道交通城项目建设，已通过项目贷款、PPP项目合作、组建投资基金等方式筹集项目建设资金近80亿元。在轨道交通城路网工程一期项目的建设上，与上海隧道股份采取PPP项目合作模式融资20亿元。下阶段，将在路网工程二期项目上继续推行PPP模式。
