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农业供给侧改革政策体系渐形成

2017-10-11 07:03:53    中国经济网  参与评论()人

  对此,农业部部长韩长赋表示,当下农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变,推进农业绿色发展成为了农业供给侧结构性改革的主攻方向,两办出台的文件描绘出了推进农业绿色发展的“路线图”“时间表”,首次全面提出农业绿色发展的总体目标,并首次明确提出农业绿色发展的四方面任务,还首次系统提出推进农业绿色发展的体制机制安排,对推进农业供给侧结构性改革和农业绿色发展具有深远意义。

  对于资金投入结构的调整,韩长赋表示,农业绿色发展是一个长期的任务,因此要加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度体系。根据财政部、农业部此前联合印发的《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,建立与耕地地力提升和责任落实相挂钩的耕地地力保护补贴机制,完善耕地、草原、森林等生态补偿政策,创新绿色生态农业金融保险产品等,都是今后农业支持保护政策完善的方向和改革的重点。

  值得一提的是,在改革投入结构的同时,农业生产结构的政策调整也在同步推进。今年的政策重点是积极稳妥推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善棉花目标价格政策,调整大豆目标价格政策等。对此,李国祥表示,之前的玉米收储制度改革取得了明显成效,接下来将继续对稻谷、小麦进行市场化改革,推动农产品全部由市场调节、向市场放开。粮食收储制度改革是一个顺应市场的行为,要从以往的政府定价收购,变为政府不定价不收购的同时,市场主体参与收购。

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