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央广《王冠红人馆》财经报告:特朗普减税缓慢推进,天量国债再次扩军?

2017-10-09 14:01:54    央广网  参与评论()人

再如,小布什时代的减税计划,事实上是以克林顿时代历史性盈余的基础上才得以推进的,其结果却是在未见经济绩效的前提下,彻底让联邦财政在短短几年内就陷入了赤字低谷。

再看历次减税后美国经济的发展情况,实际收益也不比代价大。

在里根减税后,美国国内生产总值(GDP)在里根两个任期的8年中平均每年以3.2%增长。这略大于8年前平均2.8%的增长和远大于随后8年平均2.1%的增长,但此增长低于20世纪60年代,肯尼迪1964年减税30%后产生每年5%的GDP增长率。

三个重要事情开始有向错误方向发展的趋势。国家储蓄--包括政府储蓄--从20世纪70年代的7.7%跌到1990年的3%。商业投资从20世纪70年代GDP的18.6%跌到20世纪80年代的17.4%。那生产力呢?第二世界大战后的25年里,每个雇员的产出以每年2.8%的平均速率增长。在80年代,此速率跌到1%以下。

在1995年后生产率有一定提高,但这很大一部分是因为劳工部采取新的方法进行计算。储蓄减少了,商业投资减少了,生产率降低了,你不能期望经济会运行得很好,它也的确没有。

当供给经济学家所说的供应面完全失败时,需求面有了令人吃惊的成功。里根一行至少解决了如何为一个帝国埋单:就是借钱。

作为GDP的一定比例,联邦政府收入从1981年的20.2%降到1992年的18.6%,但支出从1981年的22.9%升到1992的23.5%,自然,债务上升了。

到1992年底,联邦债务超过4万亿美元,当初里根接管时,它少于1万亿美元。

联邦预算问责委员会估计,按照税改计划,10年内共计减税约5.8万亿美元,到2027年时将新增2.2万亿美元开支。

关注美国财政挑战的彼得·彼得森基金会主席迈克尔·彼得森表示,美国联邦政府债务已超过20万亿美元,税改不应该推动美国政府债务继续上升,必须对美国财政负责,否则最终会伤害美国经济增长。

  奥巴马时期的美国公共债务

四、总结

减税计划作为特朗普竞选时最重要的承诺一直十分夺人眼球。即便不确定性重重,但在目前框架协议得到了共和党内不同势力的支持、共和党控制国会两院的环境下,正如特朗普所说,这仍然是美国几十年来税改的"历史性机遇"。不过,面对当前债台高筑的美国财政基本面,减税红利若无法避免债务压力超出负荷,那么其依然是在为历史埋下的定时炸弹不断调快启动时间。

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央广《王冠红人馆》舆情课题组 朱珊珊

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