《经济参考报》记者近日采访了解到,目前钢铁行业已基本完成今年淘汰产能任务,煤炭在7月末就完成年度目标任务的85%,一些省份已经超额完成任务,今年煤钢去产能有望提前收官。
值得注意的是,与去年相比,今年去产能的热点是产能置换指标交易和兼并重组,近期多地有所尝试。不过,产能减量置换的实际进展较慢,兼并重组也存在着诸多挑战。业内人士建议,有关部委加强政策协调,抓紧完善关于煤矿减量置换、兼并重组的有关政策,同时将债转股和兼并重组结合才能实现效果最大化,预计后续有望加快动作。
按照政府工作报告,今年要压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。据冶金工业规划研究院院长李新创介绍,目前已基本完成今年钢铁淘汰产能任务,同时按照发改委、工信部统计,这两年还累计淘汰了1.2亿吨左右“地条钢”产能,这些不在统计范围之内,至少每年有五六千万吨的钢产量。
国家统计局公布的数据显示,截至7月末,煤炭去产能1.28亿吨,完成全年目标任务的85%。从近期各地反馈的情况来看,多个省份去产能进展较为顺利。例如,煤炭大省山西2017年计划关闭18座煤矿,退出产能1740万吨,到5月已经全部停工停产,正在一矿一策关闭退出。
内蒙古、辽宁、江苏、福建、河南、广西、重庆、江西已超额完成全年目标任务。一位煤炭行业分析师告诉记者,他在调研中了解到,以往制约煤炭产能释放的环节主要在地方政府,迄今大多数地方政府在去产能方面都非常积极,对煤矿开工进行主动限制,大大提升了此轮去产能的效果。
《经济参考报》记者了解到,今年为了保供应,同时改变只出不进的局面,减量置换政策加速推进。4月发布的《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》鼓励跨省区市实施产能置换,同时,鼓励地方政府建立煤炭产能置换指标交易平台,发布产能交易指标信息,为产能置换创造有利条件。
在跨省区市产能指标置换变得划算之后,多地加快相关市场化交易。6月17日,经过来自山西、陕西、内蒙古等地九家煤企300余次轮番竞价,河北932万吨煤炭产能置换指标在省公共资源交易中心以平均每万吨181.01万元的价格成功完成交易。8月24日,四川首次挂牌的1200多万吨指标全部成交,金额供给184385.96万元。9月24日,甘肃省煤炭产能置换指标交易网络竞价会在河北省公共资源交易中心正式开始。此外,福建、江西、宁夏等多省份也已出台煤炭、钢铁等产能置换的具体实施办法,并搭建相关平台。