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光伏扶贫:国家电网为贫困村送去“阳光存折”(3)

2017-05-24 13:40:17    经济参考报  参与评论()人

各参建单位努力把电站建成精品工程的标杆。截至5月20日,湖北三县一区已建成投运村级光伏电站150个。

精准受益 发放惠民利民阳光存折

“镇上领导说光伏电站建好会交给村里,一年有19万元左右的收入,最开始村民都不相信有这样的好事。”神农架林区下谷坪土家族乡板桥河村支部书记沈寿福说。

5月17日,板桥河村文艺队来到光伏电站,表演下谷堂戏《赞光伏》,来庆祝村里的光伏电站投运。从此,该村有了一项收益稳定的产业。

国家电网公司捐建的模式不仅解决了光伏扶贫最核心的问题——钱从哪里来,而且妥善安排在捐赠过程中的资产捐赠和收益纳税,明确国家电网公司作为捐赠方,县政府委托扶贫基金会作为受捐方,捐赠后将资产划拨到村集体,还可以享受小额纳税人3%的较低税率,最大限度保障扶贫收益最大化。

后期运维则是保障电站长期稳定运行的关键。国网湖北省电力公司副总经理曹福成说,湖北探索通过政府购买服务的方式,由县政府集中招标委托运维单位,建立村集体、运维单位、总包单位三级运维服务体系。村集体负责电站的日常看护和清扫、除草等,运维单位负责电站专业检修维护,总包单位负责运维技术支撑,并购买电站保险,为运行保驾护航。

与此同时,国家电网公司发挥技术优势,将电站接入分布式光伏云网,通过“互联网+光伏”智能管理,实现“光e宝”手机客户端远程监测,保障电站长期稳定运行。

而对于广大群众来说,最为核心的莫过于光伏电站的收益分配。国家电网公司突出四个精准,兼顾“造血”与“输血”,增强贫困群众的获得感。

精准到村:确保电站资产到村,确保扶贫收益到村,坚持“四方参与、四方监督”的原则,由村委会负责履行民主程序制定分配方案,逐级上报审批。

精准到事:壮大村集体经济,发展观光农业、乡村农家乐、农村电商等产业,增加分红性收入。发展村级公益事业,维护村内小型水利等公共设施,降低贫困群众生产生活成本,增加间接性收入。

精准到户:从扶贫收益中拿出部分资金,作为贫困户在农业合作社的入股资本金,扶持贫困户产业发展,通过做大资本金,动态调整贫困户,增加资本性收入。

精准到人:将光伏电站看护等公益性岗位优先安排给贫困人口,增加工资性收入;对特别贫困人口发放兜底补贴,对突发意外或因病致贫人员实施救助,对贫困人口子女进行助学资助,增加保障性收入。

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