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揭快递“最后100米”痛点:网点安家难 车辆上路难(2)

2017-04-18 11:34:27    法制日报  参与评论()人

“快递网点安家难是由于部分城市尤其是老城区,在规划建设之初没有预留出快递网点的建设用地,部分网点设在闹市或小区,这不仅影响小区居民生活,也加剧了城市交通拥堵。”侯欣一指出。

与此同时,农村末端网点则因为物流成本高、成交不活跃而游走在零利润甚至亏损的边缘。据国家邮政局统计数据显示,2015年国内快递网点的乡镇覆盖率为48%,还有近一半的乡镇不通快递。

“快递网点越基层,钱越难赚。”徐勇认为,与大中城市相比,农村物流配送难题在很大程度上制约着行业发展。

对此,侯欣一揭示了其原因:物流是微利行业,投资大周期长,抗风险能力差,在地段太贵和太偏远地区建立网点显然盈利较困难,如果强制企业建立,一旦超出收支平衡,企业将难以维系。

针对末端网点问题,快递条例征求意见稿第十条规定,经营快递业务的企业及其分支机构设立的快递末端网点,自设立之日起20日内向所在地邮政管理机构备案,可不办理营业执照。

对此,中国人民大学商法研究院所长刘俊海认为,征求意见稿解决了网点建设手续繁琐的问题,可以加大网点覆盖率,有利于快递末端网点建设。

“但是,这样还远远不够,破解快递‘最后100米’障碍,要创新制度并完善制度建设,对网点建设应科学统筹规划,并加快推进快递末端公共收投服务平台建设。”徐勇指出。

“要对物流企业在部分区域建立网点给予一定的激励措施,引导快递企业加快自有品牌末端网点建设,提高快递网络覆盖率和稳定性。”侯欣一建议,应由邮政系统牵头在偏远农村地区建立网点,加大覆盖率,推进快递“向下、向外”工程,实现乡乡有网点。

车辆上路难

2016年4月11日,在福建省福州市杨桥路上,一辆快递电动三轮车撞上了一辆宾利车。据估算,宾利后期维修费用高达20万元。后经协商由快递公司承担3万元维修费,其余由宾利车主承担。

“快递三轮车辆在马路上穿梭,不仅速度快,很多还不遵守交通规则,非常不安全,由此引发的交通事故多不胜数。”刘俊海说。

“由于快递收投的交通工具一直没有得到明确规范,自行车、人力三轮车、电动车及机动三轮车齐上阵,给城市交通管理带来了很多问题,而车辆停靠装卸作业所造成的入城难、停靠难、投递难、被罚款等问题,也长期困扰着快递企业。”刘俊海说。

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