编者按：
近年来，我国快递业持续高速发展，连续多年以超过50%的增速发展，成为我国发展最快的服务行业。然而，一个紧迫的问题是，迅猛发展的快递行业急需行业规范跟上。
早在2015年11月16日，国务院法制办就曾对外发布了快递条例征求意见稿。一年多过去了，今年3月20日，国务院办公厅印发的2017年立法工作计划披露，快递条例被列入今年的立法计划。
当前，快递业在快递体系建设、快递服务质量、末端网点建设、员工权益保障等方面存在诸多问题，该如何依法管理和发展快递行业，本报今天10版、11版特推出相关报道，敬请关注。
3月28日，国家邮政局发布《2016年中国快递发展指数报告》。报告显示，2016年，我国快递业务量规模继续稳居世界首位，在全球占比超过四成；快递业务量首次突破300亿件大关，达到312.8亿件，同比增长51.4%。
然而，在快递行业持续数年业务增长的数字背后，还隐藏着快递行业“最后100米”末端配送问题的痛点。有专家指出，快递网点安家难、快递车辆行路难以及快递智能柜推广难等问题仍然制约着快递业的发展。
对此，天津财经大学法学院教授侯欣一近日在接受《法制日报》记者采访时指出，相比发达国家，我国快递业仍属起步阶段，还有很大上升空间，我们还应不断完善法律规划体系，将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划中，在城乡规划中合理安排快递末端服务网点基础设施建设，建立交通运输车辆通行规则，合理布局社区智能包裹柜分布规划等。只有这样才有助于开启良性循环，成为快递服务“最后100米”的突破点。
网点安家难
要解决快件投递“最后100米”的问题，快递网点建设问题不容忽视。然而，我国快递网点运营情况并不稳定，专家指出，目前快递业最大的短板是在末端。
“随着城区空间不断拉大，城市人车数量倍增，城市物流配送体系规划未能同步协调，基本框架还未搭建，离现代城市配送要求差距甚远，尤其是末端网点建设问题突出。”快递物流咨询网首席顾问徐勇指出。
据悉，由于目前较大城市房价、租金快速上涨，快递加盟网点租金成本已占运营成本的20%至25%。而寻找一块合适的经营地点也并不容易，快递网点作业时间常到凌晨，经常遭到社区业主投诉。
