城镇公共供水成本增加问题待解
在水资源税改革试点过程中，河北也遇到了一些需要进一步完善的情况，其中一个较为突出的问题就是城镇公共供水企业负担加重。
改革前，自来水水价由基本水价、污水处理费和水资源费三部分构成。此前征收水资源费时，水资源费通过水价转嫁给了消费者。改革后，水资源费降为零，水资源税应作为成本计入基本水价。但水价由政府定，调整涉及听证，目前供水企业暂时承担着增加的成本。
以石家庄城镇供水为例，改革前，水资源费是每立方米0.33元，通过水价转嫁到了用户身上。水资源费改税后，供水企业如果取用地下水，则征收每立方米0.6元的水资源税，且不能直接转嫁给消费者。这样一来，供水企业每立方米就增加供水成本0.6元。
基层建议，推进水资源税改革需加快研究水价动态调整机制，对承担公益事业的供水企业给予适当政策性补贴。
此外，农业限额外用水征税问题有待进一步明确细则。水资源费改税后，对农业限额外用水征收水资源税，考虑到涉及农民负担，目前也尚未启动实施。基层建议，要在计量方法、征收方式等方面加快研究制定规范性细则。(半月谈记者 闫起磊)
