2006年12月，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构的准入政策，在推出增加农村银行业金融机构的准入政策的同时，大力支持各类符合条件的民间资本到县域参与设立村镇银行。
2007年3月，全国第一家村镇银行在四川仪陇正式挂牌成立。
村镇银行从无到有、从小到大。村镇银行经过了初期在6个省、36个县(市)小范围开展试点，2007年的扩大试点，2009年经过国务院同意在全国范围全面推开。
如今，走过十年发展路村镇银行发展咋样了？记者近日深入河南、湖北和四川三省村镇银行，一探究竟。
农户们的烦恼
蕲春振农实业有限公司成立于2009年1月，法人代表胡基政从事牲猪养殖多年。作为养殖户，资金周转周期长，牲猪价格波动大，对于资金的需求格外迫切。
牲猪价格低迷时他十分想得到银行的资金支持。但在向各银行申请贷款时均被告知养殖行业风险较大，需要足额的容易变现的抵押品才能获得贷款资金，贷款需求一直无法得到满足。随着养殖规模的不断扩大，绿色养殖、环保养殖日益愈发的重要，钱从哪来成了大麻烦事。
当时修建沼气池及肥料配套设备预算是400万，而胡基政手头积蓄只有200万元。这个资金缺口只有靠银行来解决。他想到的第一家银行是农商行，能提供的抵押品只有猪舍及土地，变现能力较差且不在城区，银行答复最多能贷100万元。而其他银行更是以养殖风险大、抵押品变现能力差为由拒绝了其贷款申请。随着天气越来越热，猪场沼气池资金却毫无着落。
同样发愁的还有蕲春县飞跃村47岁的徐锦富，因早些年车祸导致家庭贫困，所有的积蓄购买了15头猪却没有资金再购置猪饲料。亲戚朋友无法开口，农商银行、邮政银行贷款手续繁琐、时间跨度长，且需要担保人，看着“嗷嗷待哺”的猪仔，徐锦富急的团团转。
位于四川省眉山市仁寿县满井镇杜家村的仁寿县蜀地鸽养殖专业合作社，成立于2001年，如果按照传统信贷管理办法和管理模式，该合作社的养殖户由于养殖规模较小、缺少有效的抵质押物等，大多不符合贷款条件。
这样的农户还有很多，每个农户虽然处于不同的发展阶段，却有着共同的资金需求。但长期受限于贷款难、贷款贵、周期长，银行竟成了农户眼中“为富人贷款的地方”，农村金融也成为中国金融体系最薄弱的一环。
它的出现为全国1213个县市农户“解忧”
胡基政的难题在2011年3月份出现了转机。他听说蕲春新开了一家银行——蕲春中银富登村镇银行，抱着试试看的态度，他带着基本资料前来咨询。与客户经理长谈后，他发现了新商机，建好沼气池不仅能解决环境问题，还能够为村民提供沼气服务，并将沼气渣制成生物肥，供当地村民种植大豆、玉米，再做养殖饲料原料，一套新的生产链成形了。
蕲春中银富登村镇银行关注的重点是修建的沼气池及购买生物肥料的机械设备预算核实及还款能力测算，而不是抵押品变现的问题，这让胡基政感受到不同理念的银行服务。
从上报贷款资料到银行风险现场勘查，整个贷款审批过程仅仅一周的时间，银行的贷款资金就分别支付到沼气池的承包商和设备厂家。这笔贷款成为了胡基政经营发展过程中的一场“及时雨”。
同样，在得知徐锦富的资金需求后，中银富登村镇银行的客户经理进村入户调查，主动联系了他。在得知购买猪饲料的钱非常急迫的情况下，客户经理马上收集资料，三个工作日后银行就发放了5万元的小额扶贫贷款到徐锦富账户，解决了他的燃眉之急。
