中国科学院院士、九三学社中央副主席武维华委员
加快农业补贴政策改革
我国农业在高速发展的同时，也付出了巨大的资源和生态环境代价，农业生产“转方式、调结构”迫在眉睫。应以绿色、生态为导向，加快农业补贴政策体系改革。
加大耕地保护利用补助，明确将农业补贴政策的核心目标向“保产能”转变，将补贴用于支持减少耕地过度开发、保护土壤耕层和有机质，鼓励农民减少化肥农药施用，加大对农业废弃物资源化利用的支持力度；扩大新一轮退耕还林还草规模，安排补助资金管护好已退耕地，提高天然林停伐补助标准；完善草原生态奖补政策，开展湿地生态效益补偿和退耕还湿试点，建立湿地保护补贴制度；建立农业用水精准补贴机制，在地下水超采区尽快推行休耕制度。
同时，建议取消或削减部分与绿色、生态理念不符的补贴政策。比如，削减渔用柴油补贴政策投入，加大对渔民转产、渔业资源修护和保护、健康养殖及远洋捕捞补贴力度等。
（本报记者张烁整理）
黑龙江省农委主任王金会代表
积极调整农业种植结构
去年是推进农业供给侧改革、取消玉米临储制度的开局年。一年来，黑龙江省种植结构实现良性调整，调减玉米1922万亩，占全国2/3，打赢了农业供给侧改革的第一场硬仗，也为全国深入推进改革积累了经验、探索了路子。
推进农业供给侧改革，要把握粮食产能不降低、农民增收势头不逆转两条底线，协调好种养加销关系，打好改革的组合拳，实现国家减负、企业增效、农民增收。积极调整农业种植结构。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色高效农产品供给。狠抓加工转化和过腹增值。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以玉米、水稻、大豆三大作物为主，大力发展农产品精深加工，培育壮大龙头企业。强化农产品市场开拓。组织农民合作社、农业企业等新型农业经营主体参与展会营销、互联网营销、品牌营销，发展农产品电子商务等，让农民增收，补齐“种强销弱”这块短板。
（本报记者方圆整理）
重庆市农业科学院院长唐洪军代表
农民增收是改革核心目标
农业供给侧改革，首先要把提高农业供给体系质量和效率作为主攻方向，在深层次上从产业和体制两个方面，增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性，提高农业全要素生产率。其次，要把促进农民增收作为核心目标，农业经营效益的提升、农民收入的增加，是农业供给侧结构性改革成效的检验尺度和持久动力。改得对不对，市场说了算；改不改得动，农民说了算。再次，要把改革作为根本途径。农业供给侧结构性改革是一场深刻变革，不能只动结构、不动机制，要用改革的办法激发活力、增进动力，要坚持市场化导向，充分发挥市场这只“看不见的手”的作用。最后，要把创新思维作为重要动力，以发展的眼光看当前形势和未来走势，既坚持问题导向，又坚持目标导向。着眼新主体、新业态、新模式、新动能，用城乡统筹的视角，研究城乡关系变化，促进金融、土地、农民工等城乡要素合理配置，用城乡一体化的方法推进改革。
（本报记者李坚整理）
《 人民日报 》（ 2017年03月09日 09 版）
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