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PPP改革迎来顶层设计行业发展进入规范化(2)

2017-03-01 17:34:23    人民网  参与评论()人

根据天金所PPP交易平台规划,平台将利用天金所作为国内具有公信力的金融资产交易所的独特品牌优势、资源整合能力、金融资产交易转让功能,为各地政府提供PPP咨询、规划、培训、招投标、项目监督管理、项目实施评价等一揽子解决方案;为PPP项目设计方、建设方、运营方、金融机构提供PPP项目资源对接,实现信息对称、降低进入门槛;为PPP社会资本方提供资金募集平台,扩大低成本资金来源;为PPP资产持有方提供资产交易转让服务,增加资产流动性,实现灵活退出。

天金所PPP交易平台体系将涵盖包括PPP项目核心交易系统、募集平台、转让平台、拆分平台、管理系统、综合信息平台、风控系统、专家咨询系统、培训系统等一体化功能,同时,制定完善的三级风控体系、PPP项目准入标准、项目资金风险控制体系、项目交易体系、招投标体系、评级体系等风控措施和制度。

目前,天金所PPP交易平台重点打造的4个层级的交易市场服务体系已经初步成型。

最终,天金所将把PPP交易平台发展成为全国性规范化、专业化的PPP资产交易、转让和综合服务平台,实现降低社会资本进入门槛,增加社会资本退出通道,建立具有公信力的统一招投标平台,有效实现PPP项目与金融资源的对接,降低PPP领域中信息不对称现象的目标,解决PPP行业目前面临的困境和难点问题。

一站式服务方案打造市场良性生态圈

与会业界专家表示,天金所PPP交易平台建设,突破了传统交易所的业务模式,把风险管理放在第一位,建立了完善的PPP市场服务体系,平台既是流转、投资、并购平台,又是资本退出平台,有效解决了PPP的流动性不足问题,同时,针对不同的风险偏好投资者研发匹配不同的项目产品,让不同性质、不同偏好的项目方和投资者都能在项目全生命周期找到最匹配的PPP项目切入点,有效促进了社会资本积极参与PPP项目的动力和活力。

天金所PPP交易平台是对PPP项目从发起、融资、建设、运营到退出整个生态链的充实和完善,有助于构建PPP事业的长效发展机制,进而构建政府、社会资本、金融机构和第三方专业机构互融互合的生态圈,通过规范的一站式服务方案,实现PPP项目规范化、专业化发展,将对以后各地的PPP交易平台建设具有引领、示范意义。

财政部PPP中心主任焦小平表示,PPP改革是落实国家治理现代化和供给侧改革的国家战略,促进金融创新与规范发展并举,推动产融结合,更好地服务实体经济、防范金融风险的重要举措,所以鼓励相关规则和标准的研究、创新,更要注意规范发展,防范风险。但PPP存在较多问题,因此搭建PPP资产交易和管理平台是推进PPP改革的重要环节。

据了解,天金所于2010年5月21日注册成立并正式运营,是经财政部和天津市政府共同批准,全国首家注册成立、覆盖全国、面向全球的金融资产交易所,也是第一家全国性、专业化、独立公开的金融资产与金融产品交易机构,还是经中国保监会批准的中国保险资产管理产品指定交易机构。初始股东为中国长城资产管理公司和天津产权交易中心。

天金所总裁丁化美介绍称,天金所成为PPP交易平台,是财政部PPP中心对天金所专业能力的认可,经过长期的持续理论研究和经验探索,天金所PPP交易平台已具备独有的资源集合对接、信息共享、风险控制优势和充分的前期准备。

目前,天金所PPP交易平台模式规划和设计已经基本完成,系统开发和运行已投入使用,PPP产业联盟第一次核心成员招募已经完成,并已开始发展第二次招募,PPP运营中心专业团队已经搭建,天津培训中心等硬件设施准备启动运行。

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