本报北京2月26日电 （记者王观）国务院新闻办公室26日上午举行新闻发布会，中国证监会主席刘士余，副主席李超、方星海、赵争平，介绍了协调推进资本市场改革发展稳定方面的情况，并回答记者提问。
市场最期盼的是稳，去年这一点做到了
“回顾过去一年来的工作，可以概括为3个字：稳、严、进。”刘士余说，在经历2015年股市异常波动后，市场最期盼的是“稳”。回首2016年，这一点做到了，一是政策预期稳，二是市场运行稳，三是改革步子稳。“严”的方面指标准严、执行严、自身管理严，“进”则是指坚持市场化、法治化、国际化的改革方向不动摇，坚持问题导向的改革方法，完善了资本市场一系列基础性的制度等。
2016年，有280家企业通过首次公开发行（IPO）的审核，248家企业完成IPO，融资1630多亿元。上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元；审核通过的并购重组261家，通过并购重组，增加上市公司的资本实力9800多亿元；新三板方面，去年挂牌企业翻了一番，年底超过了1万家，当年融资超过1391亿元……这些“真金白银”都实实在在地支持了实体经济的发展。
“风平浪静好行船。”刘士余说，中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子可能要倒回去。如果我们不坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，不坚持问题导向的改革哲学，那么资本市场当中长期积累下来的“顽疾”就不可能减少，更谈不上根除，资本市场的发展就没有活力，稳定就缺乏牢固的基础。所以说，改革和稳定是相辅相成的。
“就改革来讲，路是要一步一步走的，关键是要走在正确的路上，而且方向要对，改革、发展、稳定必须是全方位的协调。”刘士余说，就像戴的珍珠项链，要有好的珍珠，就是高质量的上市公司；珍珠数量要够，就是上市公司的数量还要增加；穿起来的项链任何时候戴着好看，那挑的线就要坚固扎实，就是基础制度要扎实，改革方向要正确；珍珠项链在夏天是怕汗的，遇汗以后要洗干净，怕酸、怕碱，要呵护，那就是资本市场要加强监管，保护投资者合法权益。“检验我们改革是不是下了真功夫、方法对不对、效果好不好，唯一标准就是看资本市场是否稳定健康发展。资本市场的监管发展在任何时候都必须牢牢坚持稳中求进的总基调，这是基本原则。”
大数据时代，资本市场违法违规线索是有记录的，我们会盯住不放
关于如何看待IPO与股指的关系、怎样解决IPO“堰塞湖”的问题，刘士余表示，“从静态来看，在某一个时点，新股发行增加会影响二级市场的供求关系，但同时也改善了市场的平均市盈率。”刘士余认为，要想长久，就必须有新的公司进来，新的公司进来以后就会增加市场流动性，就会吸引增量资金，因为投资价值在增加，全社会的信心就增强了。
去年，证监会加大了资本市场IPO审核的力度，增加资本市场上市公司的供给。刘士余说，实践证明，来自市场共识的这个做法是受市场欢迎的，是有生命力的。“堰塞湖”是大家对排队公司家数多、进展慢的一个形象称呼，而“堰塞湖”的数量效应并不是很重要，部分投资者心理效应更重要。“去年，我们花了很大功夫严把IPO公司的质量关、再融资的质量关、并购重组的质量关，加大了发行人、保荐人的责任。过段时间大家可能会看到，证监会还会公布一些有影响力的案子。”
