党的十八届五中全会制定的“十三五”规划,提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,其中“协调”发展理念明确要推动区域协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。在中国经济进入新常态下,随着“一带一路”国家战略的实施,加强区域合作是实现区域协调发展的重要途径。
党中央国务院向来高度重视区域合作工作,为促进各地区协调发展作出重大决策部署。为对区域协调发展贡献力量,致公党中央日前在广东深圳举办第十届中国发展论坛,以新常态下区域合作创新发展为主题,多层次、多角度探索我国区域合作和协调发展的有效路径。
创新引领,为区域合作注入强劲动力
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。加强区域协调发展,从理论创新,到实践创新,都将为区域合作与协调发展注入强劲动力。
全国政协副主席、中国致公党中央主席、中国科协主席、科技部部长万钢指出,在新常态下深入研究区域合作与创新发展之间的关系,对更好地发挥区域合作的优势,释放区域合作的潜力,促进创新发展的效能,进而推动区域合作创新发展具有重要的理论和实践意义。万钢表示,区域合作是生产力社会化和地区分工发展的必然结果,是实现区域经济社会协调发展的内在要求。近年来广东省坚决贯彻中央部署,围绕区域合作和协调发展,创新性地提出粤东西北振兴发展战略工程,取得了积极成效,设立深汕特别合作区就是一个重要的实践和探索。
深圳,中国改革开放的前沿城市,在创新驱动发展方面亦走在前列。2015年,深圳全社会研发投入达到732.39亿元,占GDP比重达4.18%,接近以色列4.2%的水平。国际专利申请量2015年超过1.33万件,占全国46.9%。目前全市拥有华为、招商、平安、万科等五家本土世界500强企业,以及中兴、比亚迪等5000多家国家技术高新企业。
“以创新驱动发展动能,已经成为提升区域和城市竞争力的重要路径。作为国家自主创新示范区,深圳正以更大的力度实施创新驱动发展战略,着力推动供给侧结构性改革,聚焦科技、企业、人才、高等教育、人才住房等关键要素,密集出台相关政策文件,营造更加优质的创新环境,进一步强化城市的创新基因、创新优势。”深圳市委书记马兴瑞说,“深圳充分发挥经济特区的带动作用,主动融入粤港澳大湾区的发展,全力做好东西部合作和全面帮扶工作,积极推动发展,‘3+2’经济圈建设,努力为全国全省区域协调发展作出贡献。”
创新驱动发展,智慧不能停留在纸面,必须与生产力结合,将创新产业化。如何利用区域协调发展打造世界级的创新企业?
致公党广东省委会经济委员会副主任、新前途网络技术有限公司董事长刘宾提出了自己的建议:粤港澳三地各有特色,各有优势,要利用各地的优势,推动创新创业发展。刘宾认为,港澳的优势之一是融资,港澳有大量本地基金以及海外基金进驻,继续利用好港澳平台做融资,对于创业期企业非常重要。对于广东而言,其优势则在于产业化能力、制造能力以及市场优势。“粤港澳三地可以进行产业链的结合,港澳有研融的优势,广东有产销的优势,整合这些资源,可以共同打造世界级创新创业企业,实现世界级创新中心的目标。”刘宾说。