优化营商环境 提高开放型经济发展水平

在一系列政策举措的影响下，2018年1-2月，全国新设立外商投资企业8848家，同比增长129.2%。在主要投资来源地中，韩国、新加坡、美国实际投入金额同比大幅增长，分别为171.9%、62.9%、56.8%。

四、改善外商投资环境，发展更高层次的开放型经济

全球引资竞争日趋激烈，营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境，是培育引资竞争新优势、加快建设开放型经济新体制的重中之重。我国将永远不会停止对外开放的脚步，将一如既往地坚定支持贸易和投资自由化便利化，继续加快制度建设、法规建设，改善营商环境和创新环境，吸引越来越多的外国投资者参与中国经济建设，搭上中国经济发展的“快车”。

我国在扩大开放方面将继续采取以下重大举措。

一是尽快统一内外资法律法规。细化市场准入和监管、知识产权保护、信用体系建设等方面的法律法规规章条例，加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。

二是推进金融业对外开放。加快保险行业开放进程，放宽银行、证券、保险行业外资股比限制，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。学习借鉴国际先进经验，补齐政策制度短板，选择合适地区先行先试，增强事中事后监管能力，加快建立完善有利于防范金融风险的机制。

三是放宽制造业准入。将自贸试验区外商投资负面清单逐步推广到全国，提升投资便利化水平，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗教育、养老、新能源汽车等领域开放，尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

四是扩大引进外资的地区范围。加大西部地区、内陆地区、沿边地区的开放力度，推动外资企业向中西部地区、东北地区转移，并配套相关的资金、土地优惠政策。

我国在扩大对外开放、积极利用外资方面做了大量的工作，不但为我国经济持续稳定健康增长提供动力，也为外资在华共享发展成果提供了便利，更为世界经济复苏做出了实实在在的贡献。今后我国将进一步提升开放度，建设国际一流营商环境，提供更多的机遇和利好惠及外资，与世界各国共建包容、普惠、平衡、共赢的开放型世界经济。

(作者：黄勇 国家发展改革委国际合作中心主任)

相关报道: