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优化营商环境 提高开放型经济发展水平

2018-04-16 17:38:07    央广网  参与评论()人

中国美国商会2018年1月发布的调查显示,411家在华美国公司中,有64%的公司2017年收入出现增长,高于2016年的58%和2015年的55%,连续三年攀升。特别是不少美国企业在华盈利能力不断提升,近3/4的受访公司表示实现盈利,为3年来最高比例。美国企业在华的良好运营情况充分证明,我国政府高度重视改善营商环境,引进外资的综合竞争力显著提升。

三、引资政策举措有力,外国投资信心倍增

近年来,尽管我国传统要素优势有所弱化,利用外资面临较大外部压力,但我国依然坚持扩大开放、推出有力举措、积极引进外资。2017年,围绕进一步扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资,提出40多条具体的政策措施,从外资准入、税收优惠、科技研发、信贷保险、签证许可、自贸区开放、质量安全标准、知识产权保护等方面,给予外资企业极大便利。

自由贸易试验区是我国构建开放型经济新体制的重要窗口。2017年6月5日,国务院办公厅印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017版)》,与上一版相比,一举取消了10个条目、27项外资准入限制措施。目前,在我国设立外资企业的时间由过去1个月减少到3天左右,外商投资准入的开放度、透明度、可预见性将大幅提升,自贸试验区吸收外资的引擎作用显著增强,标志着我国的自贸试验区走向全球自由贸易体系的核心,即将成为全世界跨国公司的舞台。2017年,11个自贸试验区新设外商投资企业6841家,实际使用外资1039亿元,同比增长18.1%,远高于全国平均水平。

三年来我国两次修订《外商投资产业指导目录》,2017年6月28日国家发展改革委、商务部发布新版《外商投资产业指导目录》,此次修订吸收了自贸试验区开放试点和负面清单管理模式经验,与两年前的《目录》相比,限制性措施已由93条大幅削减至63条,允许外资企业与我国企业公平参与政府采购招投标,放宽了装备制造业、新能源汽车、生物制药等领域的限制措施;并且首次提出在全国范围内实施外商投资准入负面清单,负面清单之外的领域原则上实行备案管理,不得限制外资准入。以上举措是对外资企业管理的根本性、制度性变革,彰显了我国在日益复杂的国内外政治经济形势下,对经济发展前景的底气以及坚定不移扩大对外开放的决心。

关键词:开放型经济

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