优化营商环境 提高开放型经济发展水平

改革开放40年来，外资企业始终是我国经济的重要组成部分，是我国经济建设的参与者，在推动资源合理配置、促进经济结构升级、激发国内市场活力、倒逼市场化改革等方面发挥着不可替代的作用，为我国走向世界、融入世界，实现跨越式发展做出了重要的贡献。改善营商环境，加大引资力度，对培育我国经济发展新动能、构建开放型经济新体制、实现优质高效新发展具有重要意义。

一、外资结构不断优化，含金量显著提高

随着我国经济发展进入新常态，我国产业结构不断优化，经济结构快速调整，外资企业及时调整发展战略，呈现规模扩大、结构优化、领域地域不断拓宽的新趋势、新动向，与中国企业共同推动中国经济向高端制造、智能制造、绿色制造转型升级。

2017年，我国新设立外商投资企业35652家，同比增长27.8%；实际利用外资8775.6亿元（约1310.4亿美元），同比增长7.9%，创历史新高。其中，服务业和高技术产业利用外资保持较快增长态势，服务业吸收外资占比从2012年的48.2%提高到2017年的72.8%，高技术产业利用外资年均增长18.7%，占比高达28.6%，提高一倍。

外资企业以占全国不足3%的数量，创造了近一半的对外贸易、1/4的规模以上工业企业利润、1/5的税收收入，为促进我国实体经济发展、推进供给侧结构性改革发挥了重要作用。

二、引资综合竞争力大幅提升，外资企业共享发展成果

相比其他发展中国家，我国具备完善的基础设施、优质的人力资源、广阔的市场空间和高效的行政效率，在吸收外资、承接中高端产业转移方面具有较大优势。在过去十几年的联合国“世界投资展望调查”中，我国均是最吸引跨国资本的投资目的地之一。同时，随着我国居民收入水平提高、消费结构升级、新需求进一步迸发，为外国投资带来新的业务增长空间，成为世界上最具吸引力的理想投资地。即使在全球外国直接投资大幅下降13%的2016年，我国的利用外资依然表现突出，保持增长2.3%的态势。

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