保监会指出，2014年浙商财险承保两笔保证保险业务，保额均为5.73亿元。根据浙商财险2014年度资产负债表，单一风险单位即每笔私募债占比超过《保险法》规定实有资本金加公积金总和的10%。同时，保监会方面认为浙商财险未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率未按规定提取准备金，也是在承保过程中暴露出的风险治理漏洞。
业内表示，对于浙商财险的处罚是此前“侨兴债”风险事件的后续，该事件对浙商财险偿付能力、现金流、公司经营均造成重大影响。虽然该公司提出申辩，但是监管依旧从重处罚，旨在警示保险机构从中汲取教训。
“开罚单”与“补制度”并举
业内人士指出，从保监会下发的罚单不难看出，在整治市场乱象方面，当前保监会一方面坚持从严执法尺度，坚决执行机构与人员双罚制；另一方面切实加大处罚力度，对案件严肃追责，从严处罚。尤其对个别影响恶劣、严重扰乱保险市场秩序的保险机构，坚持依法从快从重处罚。
记者注意到，今年公布罚单的处罚措施主要为罚款与警告，但针对部分严重违规的机构与个人，给出暂停新业务、撤销任职资格甚至禁入保险行业等严重处罚也非个例。专家表示，从目前趋严的监管力度以及保监会要求持续强化监管的态度来看，补制度短板、整治市场乱象的药剂将继续强力注入保险业。
保险监管力度的提升不仅体现在开具罚单上，更体现相关政策制度的完善。例如，保监会近日印发了《关于保险资金设立股权投资计划有关事项的通知》，要求保险资产管理机构设立的股权投资计划的投资收益应当与投资标的经营业绩或收益挂钩，严防以“名股实债”方式变相抬高实体企业融资成本；保险资产管理机构设立投资计划应当承担主动管理职责，不得直接或变相开展通道业务，不得开展嵌套投资。
此前保监会副主席陈文辉也公开表示，保监会将进一步强化监管力度，有效弥补制度短板，织牢织密制度笼子，坚决打击违法违规行为，大力治理保险市场乱象，切实防范和平稳处置市场风险，深化保险监管和市场改革。
“要以达到切实防范和平稳处置市场风险，深化保险监管和市场改革，推动保险业更好地服务实体经济为发展目的。”陈文辉强调。
