“我们考核的方法还是有问题，考核上 GDP起了很大的作用，而不是公共服务。如果把公共服务、义务教育、公共医疗卫生作为考核干部的主要指标的话，他的压力就不会像追求经济增长、投资速度那么大。”吴晓灵还认为，这也和干部任期有关系，干部若要尽量干满一届，在一届当中去干事情就能悠着点劲干。而现在有的干部到了一个地方一年、两年就想出政绩，急于出政绩就会急于做一些事情。
吴晓灵说，坚持干部任期制，长期考核一个干部，在公共服务上考核干部，而不是在经济增长速度上考核干部，这样的话就能减少干部急功近利，盲目借债。
除了考核的问题，吴晓灵认为，规划不切合实际也是促使地方政府去借债的因素之一。
“制定‘十三五’规划时，全国人大财经委也提出，国家制定规划一定要考虑实现这个规划的财力来源。”吴晓灵说，现在有的规划做得太大，有些地方政府规划动辄上千亿、上万亿的投资，民间资本没有那么多钱，政府又要牵头，就要借债。
辜胜阻说，财政部做了大量的工作，想管住地方政府债务，但是效果并不好，最关键的是责任制。“地方政府觉得他的任期很短，认为发债可以解决政绩问题，债务留给后面的人。后面的人也会想到，我这个地方有问题，中央政府会给我兜底，有这样一种考虑。”
解决地方政府债务之道：倒查责任
李盛霖认为，出现地方政府债务问题，既有思想认识的原因，也有体制、机制的原因。从根本上解决这个问题，必须切实加快财经财税体制改革的进度，尽快合理划分中央和地方、地方各级政府事权和支出的责任，完善分税制，给予地方政府与其履责相适应的财力和财权，以及稳定的税源，从源头上来减少地方政府对债务融资的过度依赖。
李盛霖说，据了解，国务院有关部门对此有了具体方案，明年要开展试点，关键是进度要加快。当前，正值地方换届，要防止“新官上任三把火”，防止“重打锣鼓另开张”，防止“新官不理旧账”。
吴晓灵认为，如果想解决地方政府债务问题，一是改善干部的任期制度和考核制度，把规划做得实事求是。
吕薇委员认为，解决地方政府债务问题，一方面应该加强对隐性和变相举债的控制，另一方面要加强对违规举债的责任追究，预算法中提到地方债务要实行终身负责制和问责制，所以应加强这方面的责任追究和整改。
辜胜阻建议，要发出中央政府不兜底的信号。“一定要有这个信号，如果没有这个信号，那就是道德风险。”
辜胜阻还建议倒查责任，通过一个案例的处理，形成一种震慑的力量。“每次审计报告出来都有这个问题，年年讲，负债、债务的问题如果都是一些软约束，就会年年审，年年出现同样的问题，我希望有一些硬的措施来改变这一局面。”
