12月25日上午，十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国务院关于2016年度审计查出问题整改情况的报告，多位全国人大常委会委员关注了地方政府债务问题，有的委员说，地方政府债务问题是中国经济最大的“灰犀牛”，而该问题年年审计到，但审计后又出现该问题。
针对地方政府债务问题，有的全国人大常委会委员建议倒查政府有关人员的责任，落实责任制；有的建议加快财经财税体制改革的进度，给予地方政府与其履责相适应的财力和财权，以及稳定的税源，从源头上来减少地方政府对债务融资的过度依赖。
委员：地方政府债务是中国经济最大“灰犀牛”
地方政府债务增长过快，涉及到金融风险。李盛霖委员说，前一段时期，他和全国人大财经委的一些同志结合审计整改跟踪，对地方政府债务的问题做了一些调查。从总的情况看，当前地方政府债务在可控范围内，问题比较突出的是隐性债务的风险。
李盛霖说，隐性债务存在这样几个特点：一是规模比较大，有些地方的隐性债务规模已经和限额内的债务规模大体上相当；二是隐性债务集中在市、县两级，一些地方融资的平台公司相关债务是隐性债务的主体；三是部分隐性债务对应的资产变现能力不强，这些平台公司偿还债务基本上是依赖土地和房地产的增值，个别平台公司依靠的是借新还旧，甚至借新还息，一些项目资金需求比较大，建设周期比较长，项目没有收益，或者收益比较低。
在分组审议时，辜胜阻委员也关注了地方政府债务问题。他认为，地方政府债务是中国经济或者中国金融中最大的“灰犀牛”。外国人说中国有风险，首先拿地方政府债务的事情来说事。地方政府债务不在于透明的债务，而在于大量隐性的债务、看不见的债务。
“看不见的债务或者隐性的债务究竟是多少？是说不清楚的。”辜胜阻说，前不久清华大学一教授带一团队，通过大数据来研究地方政府债务，估计政府的债务特别是隐性债务是非常大的。他还说，负债率100%就是警戒线了，而有些城市的负债率是400%，已经是四倍了。
委员分析地方政府举债原因：有的抱有“中央兜底”心态
吴晓灵委员认为，有两个因素会促使地方政府去借债，其中一个是对于GDP的追求。
