央广网厦门12月22日（记者吕贝娜） 厦门市思明区人民法院与厦门市鹭江公证处在全国率先开展诉讼与公证的全方位战略合作，于2016年11月设立“诉讼与公证协同创新中心”，试点推动送达、调解、取证、保全、执行等审判辅助业务的全面对接及信息化建设的深入合作，走出了一条公证机构与人民法院全方位跨界合作的新型路径，共同探索司法辅助事务社会化承接和司法与公证权能整合提升。一年多来，诉讼与公证协同创新中心工作模式已逐渐推广辐射到福建省乃至全国。今年，厦门市中级人民法院、翔安区人民法院、深圳前海合作区法院、集美区人民法院及其他法院先后与厦门市鹭江公证处开展合作。诉讼与公证协同创新“厦门模式”的内容正不断丰富，影响力不断扩大。
12月22日上午，厦门市中级人民法院在思明区人民法院多功能厅召开全市诉讼与公证协同创新工作座谈会，总结诉讼与公证协同创新“厦门模式”经验，查找不足，在社会治理体制创新和司法改革综合配套改革大框架下谋划诉讼与公证协同创新工作下一步的创新与推广。座谈会邀请厦门市思明区人民法院傅远平院长、厦门市鹭江公证处苏国强主任、厦门市翔安区人民法院刘友国院长、厦门市中级人民法院立案一庭负责人刘辉煌先后介绍厦门两级法院诉讼与公证协同创新工作开展情况，厦门市司法局局长叶勇义、各区法院负责人、鹭江公证处思明法院服务处负责人等领导嘉宾参与座谈。
据厦门市鹭江公证处主任苏国强介绍，截止12月21日，中院司法辅助事务中心累计辅助立案3819件；送达8400次，涉及案件2649件；辅助归档约180余件。思明法院诉讼与公证协同创新中心累计送达131658次，涉及案件25710件；调查465次，涉及案件6906件；进行集约查控95次，涉及案件8005件，草拟格式化执行保全裁定文书7621份；司法分流调解案件736件，调解成功140件。翔安法院的审判辅助中心累计送达14410次，涉及案件1699件；辅助执行涉及案件2453件；翔安法院公证员工作室受理公证案件87件，司法分流调解案件53件。在信息化建设方面，为加速“智慧法院”建设，鹭江公证处已研发上线集约送达智能管理系统，实现了数据自动抓取、卷宗自动归档、文书自动生成、排庭自动推荐、路线自动规划、环节自动存证、进程自动管控、信息自动推送、服务自动公开、统计自动分析等十项自动化操作。处于研发阶段的2.0版本，将陆续把调解、调查、保全、执行等各类司法辅助事务嵌入系统，实现司法辅助事务的标准化、自动化、信息化管理。此外，还将以案件管理为核心，根据当事人解决矛盾纠纷的实际需求，打造在线多元化解纠纷平台，为矛盾纠纷诉前化解实现全流程信息化管理，为后续审判、执行工作提供数据支撑。
厦门市中级人民法院副院长郝勇表示，将司法辅助事务进行外包，是充分利用市场机制在更大范围内优化配置资源，司法机关与社会力量协同共治的有效方式，有利于保障法官专司审判核心事务，从审判辅助性事务中解脱出来。一年来，厦门全市法院与公证机构积极探索诉讼与公证协同创新，在实践中取得较好成效。推进诉讼与公证协同创新后，法院无论是送达完成率、司法调查周期、保全执行查控周期、民商事案件和执行结案数都有了明显提升。但目前的工作经验还需要再进一步提炼提升，形成一整套机制做法。在推广宣传方面，厦门全市法院还未全面铺开，协同创新还有许多需要挖掘和提升的地方。诉讼与公证协同创新涉及方方面面，不仅仅是法院和公证机关协同创新，还需要市区两级在人财物等各方面的支持和配合，要继续多方合力，统筹推进。郝勇表示，要继续加强法院与公证机构的内部协同，更要加强法院、公证机构与财政、组织人事、高校等外部机构和社会各界的协同，多方合力、多措并举，让诉讼与公证协同创新成为“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”改革创新的典范。2018年，厦门全市法院将全面推广诉讼与公证协同创新工作，真正做到“满园春色”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
思明法院诉讼与公证协同创新中心法院项目负责人张希华在座谈会后接受采访表示，谁先改革谁受益，法院对为诉讼与公证协同创新而做的所有艰辛探索和付出感到骄傲与自豪。“我们真正从这项改革机制创新中大大受益。以前法院自己开展送达，因为人员紧缺，案件大量堆积，送达效率长期得不到有效提升，调查也面临同样的问题。过去案件涉及调查事项法官排期要一个多月才能出差，现在大大不同，司法辅助事务剥离给公证机构统一承担，现在遇到案件需要调查法官只要发单，派任务给公证机构，当天派单，次日证据就能到法官案头。从一个多月的周期缩短至两天，法院工作效率大提升，最终受益的是人民群众。每个案件都能如此高效，公平正义就能更快捷地到达群众面前。”
