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下月1日9省市将开征水资源税 总体原则:税费平移

2017-11-30 07:05:57    央广网  参与评论()人

对取用地下水从高确定税额, 严格控制地下水过量开采。

对特种行业取用水,从高确定税额。

对超计划(定额)取用水,从高确定税额。

从试点情况来看,河北省财政厅副厅长李杰刚介绍,2016年河北省100多家城镇公共供水企业由抽采地下水改为使用地表水,全省地下水取水量较上年下降6.6%。

另外,位于超采区的、采用地下水多的、高尔夫、洗浴、洗车等特种行业的企业用水负担的确有所提高,但通过这种倒逼的方式,企业纷纷采取节水措施,节水效果显著。有河北的企业表示,虽然单位水价上涨了,但是通过节水降低了用水量,总体负担不增反降。

  此次试点还明确了6项减免税情形:

为支持农业生产,对规定限额内的农业生产取用水免税;

为鼓励水资源循环利用,对取用污水处理再生水免税;

为支持国防建设,对军队、武警部队通过接入城镇公共供水管网以外的方式取用水免税;

考虑到抽水蓄能发电不消耗、不污染水资源,对抽水蓄能发电取用水免税;

考虑特殊生产工艺不消耗水资源情况,对采油排水经分离净化后在封闭管道回注的免税;

财政部、税务总局规定免税或者减税的其他情形。

改革将推向全国

不同地方的税额标准差距大

具体来看,九个试点地区将依据总的实施办法,结合本地情况制定细则。由于各地水资源禀赋状况千差万别,因此,目前试点各地出台的水资源税税额标准表里,同行业不同地方的税额标准差距高达20多倍。例如,北京、天津经济发达且严重缺水,现行水资源费征收标准较高,税费平移过来之后,最低平均纳税额也是较高。

  

中国财政科学研究院院长 刘尚希:针对不同的地方,不同的行业是采取不同的这样的税额,这样通过资源税的杠杆作用,达到资源节约目的,促进水资源的充分有效地利用。

财政部透露,下一步,将及时总结评估试点实施情况,充分考虑地区间的差异性,进一步完善水资源税制度,条件成熟后择机在全国全面推开水资源税改革。(本文来自:央视新闻客户端)

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