具体来看，押金的存放方式主要分两类：第一类是在银行设置“专门账户”储存用户押金；第二类是将用户押金集中存放在总公司内部。
国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆在接受本报记者采访时表示，共享单车押金其实就是用户使用单车所支付的一种抵押。因此，问题的关键并不是押金本身，而是用户押金形成的“资金池”是否被公开、透明、规范地用在了单车维护、服务提升等应有用途之上。如果平台企业未经客户同意擅自动用客户押金进行投资等其他用途，出现的损失应当由企业承担。
“目前，共享单车押金‘退费难’也呈现出一定的挤兑色彩。这意味着相关共享单车平台出现了信用危机。”万喆说，技术创新带来了产业创新、金融创新，而监管却没有及时到位，这是亟须弥补的。
在中国人民大学法学院教授刘俊海看来，共享单车的押金监管存在制度漏洞，资金安全性没保障，存在被挪用的风险，消费者没有知情权，不安全与不透明是两大问题。
监管规范防风险
同济大学法学院副教授刘春彦认为，共享单车企业如果将押金用于经营和投资，一旦经营失败就会给消费者造成损失。“本是一对一的租赁模式，变成了一对多的押金，就产生了金融属性。”刘春彦建议，应该像第三方支付那样，实现银行监管，缴纳一定比例的备付金。
“新经济、新业态不能野蛮生长，企业自治、行业自律和政府监管要协同推进。”刘俊海表示，共享单车企业汇集巨额押金，且不在明确其法律性质与用途的前提下规范存管，具有一定的法律风险，应尽快完善立法。
值得注意的是，共享单车押金使用监管问题已得到政府相关部门重视。稍早前，交通运输部等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》就明确指出，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。
“实际上，共享单车无论作为交通工具还是融资手段，其优点和弊端都是十分明显的。我们更要看到，中国共享单车市场虽然潜力大、发展快、活力足，但本质上还不是一个很成熟的市场。因此共享单车行业要想持久健康发展，政府、企业、个人之间的关系确实还有待进一步规范。”万喆表示。
