近日，西安市大学毕业生小杨有点苦恼，为了一份见义勇为档案要落户到西安市莲湖区里“跑断了腿、磨破了嘴”，仍是得不到明确的回复，使得见义勇为档案无处安放。
“让市民只跑一次”的西安政务改革正在如火如荼的推进中，这份小小的见义勇为档案却无处安放，到底是职能部门推诿职责？还是社会机制不健全？国际在线陕西频道就此展开了新闻调查。
当事人小杨：多部门互相推诿 档案问题石沉大海
“我觉得，接收档案原本是个很常规的事情，到了我这为什么就这么难呢！”小杨苦恼的说。
据了解，小杨大学在北京就读，大学期间，她“勇救落水女生”的见义勇为事迹获得2013“感动海淀”十大文明人物的表彰，因此有了一份与人事档案分开的见义勇为档案，被放置在北京市海淀区民政局优抚科，档案内记载了见义勇为事迹描述、相关部门认证等信息。
如今，小杨毕业后有意愿回家乡西安就业，需要把这份见义勇为档案转回户籍所在地西安市莲湖区，由此展开了一条漫长的“档案落户之路”。
小杨回忆称：“因为是见义勇为档案，在北京是归属见义勇为协会管辖的，所以我先查询了西安市莲湖区见义勇为协会，搜索地址显示的是莲湖分局所在地。”她致电莲湖分局之后，接听的工作人员回复：“我们这边没有这个协会，这个事情一般都是莲湖区政法委管。”
随后，小杨致电了莲湖区政法委，政法委办公室工作人员告知她：“虽然莲湖区见义勇为的评选认定和相关工作都是他们做，但是档案问题办公室不清楚，可以向档案部了解。”
紧接着，莲湖区档案部回复：“不归我们管，你去让找人社局。”
莲湖区人社局回复：“我们只负责一般人事档案，这个管不了。”
莲湖区民政局优抚科回复：“你不是现役军人，我们目前的业务范围只管现役军人的见义勇为行为。”
多方辗转，小杨又拨打了市长热线，工作人员解释道：“现有的工作单位是否能接受，以及见义勇为档案牵扯到政府的见义勇为基金、福利等，不是一般性质的人事档案，这个事情还得找政法委解决。”
显然，这个答复并不能解决小杨面临的问题。她表示：“问了一圈，又转回原点，问题得不到解决，档案落不了户，我实在不知道该怎么办了。”
有关部门回应：承诺会处理 对安放见义勇为档案没经验
针对小杨遇到的问题，国际在线陕西频道致电相关部门，了解事情的来龙去脉。
莲湖区见义勇为协会：公开的电话已停机。
莲湖分局政工科回复：“这个见义勇为不属于我们的业务范围，应该是政法委负责，具体情况你询问那边吧。”
莲湖区政法委综合治理办公室刘某称：“见义勇为档案这个确实是归我们管的，但是我们负责这个工作的同事今天请假没在，你可以把你见义勇为事件的时间、地点、认定部门，事件的来龙去脉以传真的形式发给我们，以及转过来的原因，什么目的写上，我们这边会进行认定的，依法处理。”
谈话间，刘某表现出了对见义勇为档案不甚了解的状态，他也提到，这类“特殊”的档案，他们接手的并不多，确实没经验，还需要上报领导开会研究决定，如何安放见义勇为类的档案。
专家：制定完善的档案存放机制 有利于激励见义勇为行为
小杨的见义勇为档案落户算是有了进展，但档案落户期间遇到的系列问题，到底是职能部门推诿职责，还是社会机制不健全？
中国社会学会副会长、陕西决策咨询委员会专家组组长石英教授认为，小杨遇到的“档案落户难”问题，实属机制上的沟通问题。见义勇为协会是一个正规的组织机构，遍布全国，按常理来说，地域上的调换和接受档案应该是顺畅无碍的。尤其是在当下信息高速发展的时代，信息接收还受阻的事情实在不应该发生。所以相关职能部门不接收该档案，很大一部分原因可能是确实没有这个机制设定。
石教授还提到，从社会角度来讲，西安应该健全完善这方面的体制建设，因为牵扯到见义勇为行为后续的服务，如果可以给有过见义勇为行为的市民提供良好畅通的服务渠道，一定意义上，可以激励更多人主动见义勇为，能对社会发展起到了积极的推动作用。
