3、以人为本，尊重意愿。尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保障农村居民和常住人口合法权益，不得采取强迫方法使农民“被落户”。
4、综合配套，提供保障。注重户籍管理制度改革的系统性、整体性、协同性，稳步推进教育、就业、医疗、养老、卫生、住房保障等城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
5、协同发展，良性互动。着力提高城镇综合承载能力，增强引导农村人口平稳有序就近转移吸引力，推动城镇化和农村现代化建设良性互动，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口聚集相统一。
二、调整完善户口迁移政策
取消投资纳税、购买房屋等落户限制，调整完善人才引进、政策迁入、亲属投靠、居住就业等落户标准，适应省会城市中心、次中心、卫星城不同区域发展需要，实行分区域分类别户口迁移政策。
（三）优化落户政策。
实施范围为：历下区、市中区、槐荫区、天桥区（大桥和桑梓店街道除外）及历城区（王舍人、鲍山、郭店、唐冶、港沟、彩石、孙村、临港、遥墙、董家、巨野河街道及唐王镇除外）。对上述五区以外常住户口人员，以合法稳定就业、合法稳定住所（合法所有权或使用权）为基本条件，优先吸纳我市经济发展急需的高层次人才、技术技能型人才、创新创业人员及有能力在该区域稳定就业生活的人群落户。
1、人才落户。驻济党政机关、人民团体、各类企事业单位引进、聘用、招收，符合以下条件之一的人员，可在该区域落户：
（1）符合济南市《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》中人才分类目录确定的国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、省级领军人才（C类）、市级领军人才（D类）、高级人才（E类），及省、市人才工作领导小组认定的其他高层次、高技能人才，本人、配偶及未婚子女；
（2）取得博士、硕士学位（含教育部认定的留学归国取得同等学位人员），或具有副高级以上专业技术职务资格的专业技术人员、高级技师，本人、配偶及未婚子女；
（3）50周岁以下，具有中级以上专业技术职务资格，或工人技师以上职业资格，签订劳动合同、按规定参加本市城镇职工养老保险、持有居住证的人员，本人、配偶及未成年子女；
