秸秆利用瓶颈是什么？
首先把秸秆从田里移出来
处置秸秆这么难，为什么不从源头上控制呢？讨论中，不少委员独辟蹊径，探讨如何在保证粮食安全的前提下，少产生一些不太好被利用的“无效秸秆”，多产生些供不应求的“有效秸秆”。
武维华常委引入了一个专业术语——经济系数：“粮食作物的生产经济系数是指经济产量与生物产量的比值，简单来说就是经济系数越高，每产出一份粮食所产生的秸秆就越少。”他解释说。
武维华认为，应抓住近几年调整农业种植结构的机遇，适当扩大适销对路的经济作物和优质豆科牧草的种植面积，减少“无效秸秆”产出，也有利于畜牧业的健康发展，而且“扩大豆科作物的轮作面积，还可减少下一季小麦、玉米的氮肥施用量，有利于改善耕地土壤肥力。”
这种思路得到农业专家孙宝启委员的赞成，他说：“从生物工程的角度讲，就是改进作物品种，多打粮食，少长柴火；从农艺角度讲，就是研发适用于农作物的矮壮素等矮化药剂。”孙宝启建议加强对作物矮化育种有关理论基础和应用实践的研究，通过技术创新，提高作物光合效率，增加生物学产量。
“首先要想办法把秸秆很经济地从田间移出来！”尚勋武常委提出了秸秆的收储问题。秸秆撒在地里，农时不能误，劳动力又不够，这就是目前的困境。
“问题出在我们的农机上，现在一线作业的农机，基本是抛撒型的。”尚勋武说，应开发研究收割、打草、打捆一体机，收粮食的同时，把草和秸秆也打成捆，既节省了劳动力，兼顾了农时，也方便移出。
按照杨健常委的估算，目前秸秆离开农田的成本占单季作物成本比重可以高达15%—30%，农民收集秸秆的积极性因此受挫。而且，目前秸秆收储点占地面积大，用地指标紧，消防等安全隐患比较突出，加之秸秆运输半径较小，导致收储运体系难以满足目前的需要。
杨健认为，秸秆综合利用需要一个有效的微循环，其中壮大收储经纪人队伍是重要一环。在农村发展相应的社会化服务组织，通过企业加专业组织加农户等形式，能够解决农忙时节劳动力紧张的问题，从而加快形成完备的收储运体系。
作为秸秆综合利用企业代表，河南天冠集团的王林风也关注收储问题，她认为农民反对的是机械太多，先收割、再搂草、再打捆、再运输，一遍下来，地都被压实了，综合油耗也上去了。“能把秸秆跟粮食同机同期收出来，就是耗能最少、最节省成本的方式，不管运输半径有多大，综合利用的问题就解决了一大半。”
委员们认为，秸秆收储的体系薄弱已经成为综合利用的第一块短板，从田间地头收集秸秆，再到指定的地点综合利用的政策体系和市场的机制尚未形成，亟须加大政策供应和市场培育。
秸秆出路在哪里？
秸秆是资源能源不是废物
王天戈委员是秸秆利用的“发烧友”，迄今已研究了近10个年头，他把秸秆利用上升到了国家能源安全的高度：“我国天然气缺口非常大，而生物质资源自然降解，加以人工影响，放在一个密闭的容器里去腐烂，收集起来就是沼气，提纯以后就是天然气。”
秸秆不是废弃物，而是战略性的资源能源，作为生物质能源的农作物秸秆有着广阔的利用前景，这是与会各方达成的共识。
