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修水管陪聊天也打110?公安部治理非警务报警(3)

2016-06-19 23:50:08   法制网-法制日报    参与评论()人

据了解,公安部开展减轻基层公安110接处警工作负担专项治理以来,一些地方已初见成效。今年5月,大连市公安局指挥中心共接到110报警4.5万余起,非警务类警情2209起,占比4.9%,同比下降28.5%。

讲述

打心眼里支持为110减负

王永辉(河北省石家庄市公安局西清综合警务服务站民警):去年12月31日凌晨5点多钟,我们警务站接到市局110指挥中心出警任务,值班民警开车到达报警地点后,报警人竟然说:“我在家睡不着,出来遛弯走累了,所以报警让你们把我送回家。”

类似这样的“奇葩报警”,日常工作中已经司空见惯。夫妻吵架、水管跑水,甚至宠物猫爬树上下不来都要报警。尽管110指挥中心已经对报警进行了过滤,但派到基层公安机关的警情中仍有很大一部分属于无效警情。

大量无效报警造成110报警服务台不堪重负,真正需要报警或求助的群众很可能因为110线路被无效报警占用而无法打进;而本就极其有限的警力就这样被浪费了,之前很长一段时间里,我们警务站百分之六七十的警力都为无效警情而奔波。好在今年5月1日起,河北省110报警服务平台不再受理非警务报警电话了。

之所以110啥事儿都管,很大程度上在于110的职能范围法律一直没有明确界定,仅有2003年公安部制定的《110接处警工作规则》这一内部规章,且部分内容缺乏可操作性和强制效力。现在河北省明确了警务事项和非警务事项的范围和内容,公安部又出台文件要求减轻基层公安机关110接处警工作负担,我们打心眼里支持。

110减负一个多月以来,基层民警感到,无效警情和“奇葩报警”有所下降,相关举措起到了一定效果。比如过去每天会因为停车堵道而接到大量的挪车报警,甚至有民警不得不自己钻研出一套及时联系车主的办法。现在,经过公安部门和其他公共服务机构协调,已经有专门的热线电话受理挪车业务,再也不用警察为之费神了。

虽然为110和基层民警减负取得一些效果,但无效警情还没有完全消除,工作中还会遇到不少买卖纠纷、劳务纠纷等的报警。

前几天,我们警务站接到一个出警任务,一家公司拖欠职工工资。110指挥中心接警后告诉报警群众,欠薪问题应该找劳动监察部门解决,可报警群众说已经找过劳动监察部门了,那边不管,让报警解决。无奈之下,这个案子被派到我们警务站。从法律规定讲,我们不是适格的执法主体,就算出警也只能进行调解,而无法切实解决。最终,我们与报警群众反复沟通解释之后,他们终于同意继续向劳动监察部门反映。

我感觉,在群众观念和其他政府部门的工作状况没有得到改善之前,一个文件规定所起的作用毕竟有限。由于老百姓对公安机关无比信任以及“有困难找警察”的观念,当他们在其他政府部门遭到推诿后,肯定会第一时间想到110,这就需要加强公众宣传教育,教育广大群众正确使用拨打110,争取社会各界理解支持。同时,其他政府部门要行动起来,承担起自己的责任。

记者 周宵鹏

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