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“打铁还需自身硬”:中共的自我革新(3)

2016-05-03 08:37:46   综合    参与评论()人

2012年11月15日,习近平在当选中共中央总书记后的首次亮相中,就以“打铁还需自身硬”来表明反腐决心。两天之后,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,又以“物必先腐,而后虫生”警示官员,并强调“如果任凭腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国”。习近平措辞严厉的“反腐之声”让民众对中央打击腐败的力度充满期待。

对腐败要零容忍

韩国学者崔辰旭(Choi,Jin—Wook)在对比了中国香港廉政公署和韩国反腐败机构的治理绩效之后,发现中国香港之所以更为成功,主要原因在于领导者在打击腐败问题上有更强的决心。中共用了一句很通俗的话来表达其在反腐败问题上的决心:“对腐败要零容忍!”

香港从一个曾经的腐败重灾区,在短短的30多年里迅速变成一个以廉洁高效闻名世界的城市,香港特区政府提倡对腐败现象的“零容忍”理念和在该理念影响下建立的廉政公署,在反腐败过程中起到关键作用。国际反贪专家、任职27年的前任廉署副专员郭文纬先生讲述了廉署一贯的反贪理念:廉政公署立案不看案值大小,采用的是“零容忍度”的标准,哪怕是贪一元钱也不行,“贪污不是第一天就收100万,都是一步步发展起来的”。

2014年1月,习近平在十八届中央纪委第三次全体会议上强调,要“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。“千里之堤,溃于蚁穴”,反腐败就是要防微杜渐,只有“零容忍”,才能有望实现“零腐败”;反腐败就是要斩草除根,只有“零容忍”,做到逢贪必抓、有腐必惩,才能真正起到“刮骨疗毒”的作用。

中共是这样说的,也是这样做的。十八大以来愈刮愈烈的反腐风暴出乎整个国际社会的预期,所有人都没有想到中共此次反腐的决心和力度如此之大,这场改变中国的“廉政风暴”震撼了全世界,所查处的官员人数之多、级别之高、涉及领域之广、问责力度之大都是空前的。

十八大刚刚闭幕,四川省委副书记李春城就落马了,如果说这一结果当时还并未引起人们特别关注的话,随之而来的一连串反腐大戏确实让人看得眼花缭乱。据十八届中央纪委第三次全体会议工作报告提供的数据,2013年,纪检监察机关共查处违规问题2.4万多起,处理3万多人,其中,给予党纪处分政纪处分7600多人。2013年检察机关立案侦查的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人,其中,涉案金额在100万元以上的大案要案2581件。

在接下来的2014年,中共的反腐力度达到史无前例的高峰,2014年也因此被一些舆论称为中国“反腐元年”。据中国社科院法学研究所2015年3月18日发布的《法治蓝皮书:中国法治发展报告》,2014年反腐立案数目比上一年同期有所攀升,平均每天有500多人被查处,当中包括平均一天查处2至3名厅局级官员,还有80多名省部级以上官员,以及超过30名军方高级人员被查处。中国检察机关在2014年前三个季度的贪污贿赂犯罪立案为27235件,涉及人数35633人,分别比上一年同期上升9.9%和5.6%。

今天,人们开始相信,这种高压态势的反腐已经逐渐成为一种常态;人们开始理解,中共所说的“反腐只有进行时,没有完成时”“作风建设永远在路上”并非只是口头上的豪言壮语,而是实实在在的政策和措施。

中共反腐败的坚定决心和累累硕果得到民众的高度认可和信任,中共对腐败的“零容忍”态度正逐渐转化为一种社会氛围、成为一种社会共识。过去两年多的反腐风暴表明,中共正在复制香港当年成功的反腐经验:零容忍,不仅指高层对反腐有超强的政治意志,更重要的是在全社会形成对腐败零容忍的文化氛围。以前,香港有10例腐败行为,可能只有1个人敢来举报;现在,有1例腐败行为,可能会有10个人前来检举揭发。而且,香港普通民众的实名举报率达到70%以上。只有当全社会都对腐败行为零容忍,都参与到反腐败之中,让腐败成为过街老鼠时,腐败才没有藏身之地。

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