北京大学社会学系教授陆杰华表示，2016年是“全面二孩”政策实施的第一年，在2017年和2018年，我国的总和生育率预计将可以达到1.8。然而，在从未来15年间每年的总和生育率都达到1.8的话，难度比较大。
他预测，未来国家可能会根据当时的总和生育率来调整生育政策。比如在2020年，如果总和生育率没有达到预期，那么生育政策有望进一步放开。
中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁则认为，在“全面二孩”政策出台后，总和生育率达到1.8并不是“很难的事情”。她同时认为，由于累积需求生育集中释放，未来几年总和生育率或将达2.0。
2人口性别比
2030年出生人口性别比稳定在107
在“十二五”期间，我国出生人口性别比连续下降至113.51。
《规划》提出，未来十五年，伴随经济社会发展以及生育政策调整完善等，出生人口性别比呈稳步下降态势。《规划》同时提醒，出生人口性别比长期失衡积累的社会风险不容忽视。
对此，《规划》提出目标是，出生人口性别比趋于正常，性别结构持续改善。劳动力资源保持有效供给，人口红利持续释放。根据其预期目标，到2020年我国性别比小于112，到2030年稳定在107。
解读
性别比偏高因“性别鉴定”
近年来，我国男女人口比例失调的新闻屡见报端，一些媒体把性别比失衡称为“光棍危机”。
此前，国务院印发的《“十三五”卫生与健康规划》也提出将完善计划生育政策。对于非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，将严厉打击，综合治理出生人口性别比偏高问题。
中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁表示，上世纪末，在我国刚开始推广婚育新风进万家活动时，我国出生性别比偏高。当时专家都在研究其原因，后来发现最直接的原因是性别鉴定，最根本原因是传统的生育观念问题，也就是“重男轻女”。
刘鸿雁说，近年来，全国一直在整治非法性别鉴定和非法人工流产的行为，也称“两非”行动。这个行动在降低出生性别比上起到重要作用。
她认为，打击“两非”仅能治标，直接把出生性别比降下来的行动。但是最根本的改变应该是观念的转变。因此，国家有关爱女孩行动和婚育新风进万家等一系列移风易俗的活动。
3老龄化鼓励大龄失业人员回归劳动力市场
“十二五”时期，我国60岁及以上老年人口占比达到16.1%，15-59岁劳动年龄人口于2011年达到峰值后持续下降，家庭户均人口规模减少。
联合国曾预测，世界多数国家已经或正在步入老龄化社会，中国老龄化水平及增长速度将明显高于世界平均水平。
《规划》提出，“十三五”时期，我国60岁及以上老年人口平稳增长，2021年-2030年增长速度将明显加快，到2030年占比将达到25%左右。
与此同时，0-14岁少儿人口占比下降，到2030年降至17%左右。
《规划》提出，未来十五年，老龄化加速的不利影响加大。人口老龄化加快会明显加大社会保障和公共服务压力，凸显劳动力有效供给约束，人口红利减弱，持续影响社会活力、创新动力和经济潜在增长率。
对此，《规划》提出，通过教育培训、健康服务、就业促进等方式鼓励大龄失业人员回归劳动力市场。探索建立养老金长缴多得的激励约束机制；加强大龄劳动力在岗继续教育培训，落实完善职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策，支持大龄劳动力提升就业技能。
