昨天,辽宁、云南党代会闭幕,并选举出了新一届省委班子。至此,2016年已有14省区完成省级党委换届。
观海解局记者发现,14省份新一届常委中均无军方代表。加上尚未换届的上海、天津、甘肃,无戎装常委的省份已达17个。
国家行政学院教授许耀桐表示,戎装常委退出后,将更有利于把精力集中到军队建设上来。
14地新省级常委中已无戎装
昨日,新一届的辽宁省委常委名单出炉:李希为省委书记,陈求发、王蒙徽为省委副书记,当选为省委常委的还有唐军、陈小江、谭作钧、李文章、范卫平、范继英、吴汉圣、王正谱、关志鸥。
与换届前相比,辽宁省委常委“三出一进”,曾维、戴玉林、王边疆落选,关志鸥当选。换届之后,班子总数从此前的14人降至12人。其中,57岁的王边疆为辽宁省军区政委,此次卸任。
(辽宁党代会)
同一天换届完毕的云南也选出新一届省委常委:陈豪为省委书记,阮成发、李秀领为省委副书记,当选为省委常委的还有赵金、张硕辅、程连元、李小三、李邑飞、刘慧晏、张太原、杨宁、李文荣。
与此前相比,云南省委常委“四进六出”,钟勉、李江、黄毅、孟苏铁、不再担任,云南副省长刘慧晏、副省长张太原、大理白族自治州州委书记杨宁、曲靖市委书记李文荣当选。其中,杨光跃为云南省军区司令员。
类似的情况还发生在江苏、河南等地。11月22日下午,中共江苏省第十三届委员会在南京举行第一次全体会议。会议选举李强为省委书记,石泰峰、吴政隆为副书记。与上届相比,变动的只有两人:新进入常委班子的苏州市委书记周乃翔,以及此次不再担任省委常委的省军区政委曹德信。
在河南,11月4日,谢伏瞻当选省委书记、陈润儿和邓凯当选为副书记。此次选出12名常委,其中“三进三出”:政法委书记吴天君和省委秘书长李文慧,以及省军区政委王伟力均退出。
至12月24日,在已经换届完毕的14省份(新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江苏、广西、河北、内蒙古、福建、辽宁、云南),省级常委中皆无戎装常委。
戎装退出常委有利于军队建设
除了以上14地,尚未换届的上海、天津、甘肃目前的省级常委班子中也无戎装常委。
按照之前的惯例,各省份省级党委常委中会有一名常委由省级军区党委书记出任。作为军方代表,具体可能由军区司令员或者军区政委担任,他们也被形象地称为“戎装常委”。
2014年12月,31地戎装常委曾补齐。至于为何会出现如今17地无戎装常委的情况,《北京日报》曾解读称,本轮军改启动后,除已明确转隶陆军领导的新疆军区、西藏军区和北京卫戍区外,其余有28个省级军区转隶军委国防动员部。
如何看待省军区如今的职能使命?
今年3月,《中国国防报》采访中央军委国防动员部部长盛斌,后者表示,按照相关法律规定,省军区系统是同级党委的军事部、地方政府的兵役机构、当地驻军的协调机关。新形势下省军区系统的职能使命是:应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部。
国家行政学院教授许耀桐接受《中国新闻周刊》采访时说,戎装常委退出省委常委后,将更有利于把精力集中到军队建设上来。
海南省委常委最少,为9人
除了戎装常委,观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者还注意到,已完成换届的14省区,西藏、新疆党委常委班子共14人,各设书记1名,副书记4名;其余省区班子为12人,设书记1名,副书记2名。
目前31地常委中,班子成员为12人的有13省份,占近42%。11人的居第二多,有7个。10人和14人的均为4个,新疆、西藏最多,为14人。海南最少,如今的省委常委共有9人。
根据《中国共产党地方委员会工作条例》规定,“常委会委员名额,省级为11至13人,市、县两级为9至11人,个别地方需要适当增减的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。党的地方委员会设书记1名、副书记2名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。”
人民网梳理发现,已完成换届的14省区新一届常委班子的平均年龄54.86岁,“60后”成为中坚力量,也不乏经验丰富的“50后”身影,江西省委常委、省委秘书长刘捷是其中唯一的“70后”,也是全国首位“70后”省级党委常委。