问责重点是“关键少数”主要负责人
党组织也在问责范围之内
此前，在就制定中国共产党问责条例征求意见的座谈会上，中纪委书记王岐山就曾强调，问责要抓住“关键少数”，“直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党严起来实起来”。
此次条例明确点出，问责对象的重点是主要负责人，意味着问责重点即为“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。
条例明确指出，党组织也在问责范围之内。新京报记者梳理此前制定的与问责有关的党内法规制度，如《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，均未将“党组织”单独纳入到问责对象之中。
中央党校党史教研部主任谢春涛、中央社会主义学院原副院长甄晓英等专家对新京报记者说，条例将党组织单独纳入到问责范围中，切中时弊。近几轮中央巡视发现，被巡视的党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失等问题。将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。
全面、主要、重要“三种”领导责任
明确问责对象之后，条例规定“问责应当分清责任。”并点出全面领导责任，主要领导责任，重要领导责任。
什么是“主要领导责任”、“重要领导责任”？今年1月1日起施行的新纪律处分条例对此作出规定：主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部；重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
谢春涛对新京报记者说，上述规定意味着条例不仅从“纵向”，把问责的责任落实到党委（党组）、纪委（纪检组），还从“横向”分解责任，把问责的责任分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，“这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度”，他举例说，以地方党委为例，党委书记负有管党治党的主体责任，其他常委分别负责组织、宣传、统战、政法等方面的工作，如果某个常委的分管工作没有做好，那么如何追究该名常委的责任？条例“全面领导责任”、“主要领导责任”、“重要领导责任”的“三种”领导责任的划分方式，“分解责任分清责任，将责任落实到实处，操作性很强。”
焦点2：哪些问题会被问责？
“团团伙伙、拉帮结派问题严重”会被问责
条例出台前，对党政干部问责主要依据中办、国办2009年6月30日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。该部规定确定了7种问责情形，“决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的”；“对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的”等等。与2009年的暂行规定相比，条例更加强调“聚焦政治责任”，“聚焦从严治党”。此前，中纪委书记王岐山在问责条例征求意见的座谈会上曾强调，要坚持问题导向，“抓住主要矛盾，尊崇党章、聚焦政治责任，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展问责”。
此次条例六大问责情形，体现了王岐山强调的突出“问题导向”、“抓住主要矛盾”的立法思路。
以前两种问责情形“党的领导弱化”、“党的建设缺失”为例，自去年10月的中央第八轮巡视以来，各轮中央巡视强调“政治巡视非业务巡视”，将被巡视单位的党组织作为巡视对象，结果发现，各党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失等问题。
