“更庞大的力量是那些‘70后’。”杨国建指的是70岁往上的老人，他们不会用微信。
杨国建几乎天天和朝阳群众打交道。
他所在的潘家园社区，0.3平方公里，有38栋楼，总人口数9700多人。这里面就有240位治安员，平均一栋楼6个。
毗邻潘家园旧货市场和中国医学科学院肿瘤医院，潘家园社区人流量大、环境复杂，18年前，杨国建就开始发动群众，60多位离退休老人成了第一批“红袖标”。
队伍在壮大，更多人选择不戴袖标。和杨国建在社区里溜达，几乎能见到的人都和他打招呼，“你能看出来谁是下线吗？”杨国建笑着问。
物业的收费员、保洁员、小卖部的老板、修车摊的摊主……瞬间在他嘴里亮了身份。
在潘家园社区工作了18年，杨国建的手机通讯录里，早就到了3000个的上限，其中绝大多数是居民的电话。
杨国建说，“下线”们都是从群众中来，他们是“警察的眼睛，百姓的嘴巴”，观察一切特殊情况，反映一切居民的紧急问题。
毫不夸张地讲，租房户到我们社区的第一天，我们就掌握了。
像潘家园小区这样的治安员，整个朝阳区（登记在册的）有13万人。
朝阳区综合治理办公室副主任尹航介绍，截至2015年，朝阳区的43个街乡、469个社区（村）中，算上没登记的，“朝阳群众”一共有19万人。
照此粗略计算，在朝阳区常住人口中，平均每15人中就有一个“朝阳群众”。
专职巡防队、安全稳定信息员、流动人口协管员……“朝阳群众”至少有10个“工种”。
群众的眼睛是雪亮的
去年前十个月，朝阳群众提供的21万多条线索中，有价值线索4378条，侦破案件1023起，刑拘810人。
我们所熟知的明星艺人涉毒案件，实际上不足“朝阳群众”贡献的百分之一。
公开数据显示，截至2015年前十个月，朝阳群众向公安机关提供线索21万多条，其中关于吸毒、贩毒的线索只有851条，不到0.4%。
这21万多条线索中，有价值的4378条，根据这些线索，1023个案件得到了侦破，810名犯罪嫌疑人被刑拘。
一年前，一个饭盒引起了志愿者刘立新的怀疑。
那段时间，他所在的三元里社区经常能见到邪教的传单，楼梯拐角、门缝、花坛，隐蔽的角落里到处都是。
刘立新成天盯着，一连俩月，没见可疑人进出，传单却只增不减。
她观察到，社区一名居民经常拎着一个饭盒，只要这人一出入，传单就变多，刘立新叫住她一看，传单藏在饭盒里。
去年夏天，潘家园小区里的几十辆车，在一夜之间被人划花了，车胎也被戳破。
片儿警杨国建调取录像找到了嫌疑人，却没人认识，案件一度陷入僵局。
最后，一位楼长大妈看出了端倪，嫌疑人留着“莫西干头”——两侧头发剃得只剩一茬，头型和身形都和楼上住户的女婿相似，最终据此找到了嫌疑人。
“莫西干头”被找到后，承认是因为心理不平衡，“看到好车就生气”。
杨国建说，在绝大多数时间，群众的眼睛是雪亮的，不过也有看走眼、闹出笑话的时候。
去年年底，潘家园附近一个小商店来了俩客人，不会说汉语，要买菜刀和煤气罐，店老板觉得可疑，悄悄给杨国建打了电话。
撂下电话没几分钟，另一家刀店的老板也来电话，同样举报这俩人。
后来一查才发现，人家只是刚从外地到北京，新租了房子，正常买生活用具，没有其他心思。
大家松了口气，两位群众都有点不好意思，没事就更好了，防患于未然嘛。
杨国建觉得，要对治安员们加以培训，让他们知道哪些事情是需要监控的。他编写了《“十”报告制度》发给大家，“发现携带枪支、弹药、管制刀具等危险品的要报告”“作息反常、行迹诡秘的要报告”……
