>>建章立制
修订共产党纪律处分条例
习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。
□解读
习近平讲话释放反腐六大信号
1、反腐形势依然严峻复杂
习近平在讲话中说，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂。
国家行政学院教授汪玉凯认为，“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。当前，我们还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的实质性进展。目前，社会上出现一些错误认识，有的认为反腐到此为止了，有的认为再反腐会动摇党的执政基础。中央关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断，有利于统一思想、形成共识。
2、腐败发现一起查处一起
习近平在讲话中强调，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须发现一起查处一起，发现多少查处多少。
中央党校教授辛鸣表示，“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。对于中国共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，反腐擦去的是尘埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐败分子。
3、横下一条心纠正“四风”
习近平在讲话中指出，横下一条心纠正“四风”，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。
汪玉凯认为，反腐败过程中，需要一方面反腐，一方面抓作风。作风建设是基础性的工作，是源头，必须常抓不懈，只有常抓不懈、形成制度、不断巩固，才能从根本上震慑和刹住歪风邪气。
辛鸣说，作风不是小事，作风是形象，是行为的具体体现。要对“四风”形成更加高压的态势，既查处顶风违纪搞“四风”的直接责任者，也要对负有领导责任的人进行追责。
4、更注重“守纪律讲规矩”
习近平在讲话中要求，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。
5、加强对国企领导的监督
习近平在讲话中要求，要加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。
审计署特约审计员、湖北省统计局副局长叶青说，从当前查处的国企腐败案件看，国企负责人常常牵涉其中。政企不分、权大责小、利益输送便捷，造成这类腐败痼疾久治不愈。
党的十八大以来，华润集团原董事长宋林、中国铝业公司原总经理孙兆学、港中旅原副董事长王帅廷等一批国企高管纷纷“落马”。
6、修订一批重要党内法规
习近平在讲话中说，要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例。
中国社会科学院法学研究所所长李林表示，只有用法治思维和法治方式解决腐败问题，才能从“运动反腐”走向“制度反腐”，从“不敢腐”到“不能腐”。
中央党校教授蔡霞说，未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度，把行动和制度结合，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行规范化、制度化。
