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近7成受访者认为中国权力家族化严重 地产领域突出(3)

2014-04-23 10:35:27    中国新闻网  参与评论()条

    县一级权力异化更为严重,最应整治“官商勾结,权钱交易”

    88.9% 选择“官商勾结,权钱交易”最应整治

    在“您认为权力个人化(或家族化)、部门化现象在哪些层级更为严重”问题调查上,50.6%受访者选择“县一级”,20.1%选择“乡镇一级”,19.8%选择“中央各部委一级”,6.8%选择“省市一级”,2.7%选择“其他”。“县一级”得票率过半而位居首位,充分说明了县级权力异化更为严重。

    一般来说,远离中心城市的县一级处于“山高皇帝远”的“政治地理边缘”,这就使得很多官场潜规则更容易流行。尤其是县委书记权力过大,他们的权力异化更为引人关注。有位基层公务员向记者透露,有些县委一把手,“土皇帝”派头十足。相比中央、省里权力运行而言,县一级对权力的监督过弱,往往是上级的监督 “鞭长莫及”,人民的监督“软弱无力”,同级官僚“敢怒不敢言”,这就很容易使得手握大权的一把手自我意识膨胀,甚至滋生唯我独尊的狂妄心态。

    省级、中央各部委一级的权力,虽然较之基层,要更为公开透明、更为规范化,但仍存在着一些不尽人意之处。比如,不少省部级单位仍旧把“一亩三分地”的部门利益看得过重。近日再次受到各方关注的京津冀一体化,实际上已走过30多个年头,而今仍旧举步维艰,其核心原因仍旧是“我的地盘我做主”、“肥水不流外人田”的权力异化思维在作祟。再如,省部级高官蒋洁敏、刘铁男、冀文林等“老虎”落马,让百姓看到了中央反腐倡廉的决心,也暴露出了省部级单位权力异化现象仍旧触目惊心。

    在“最应该整治的权力异化现象”问题上,“官商勾结,权钱交易”(得票率88.9%)、“欺上瞒下,弄虚作假”(74.8%)、“拉帮结派,结党营私”(70.9%)、“任人唯亲,封妻荫子”(69.3%)、“惟上是从,形式主义”(65.3%)、“脱离群众,官僚主义”(62.1%)、“独断专行,盲目决策”(59.2%)、“庸碌无为,失职渎职”(54.6%),每项得票均超过了五成。这说明,上述权力异化的现象,都应成为党纪国法整治的对象。其中,“官商勾结,权钱交易”得票率遥遥领先,说明公众对这一权力异化现象尤为愤慨。

    有受访干部谈到,不少官员们眼看着商人凭经商发财,艺人凭演出致富,文人凭笔耕挣钱,就得了“红眼病”,就开始凭“官印”换钱。于是,不少官员都走向了官商勾结、权钱交易之路;每个贪官的背后,几乎都有一个“红顶商人”在鞍前马后地“服务”。十八大后,落马的诸多高官与商人都有千丝万缕的联系,显现出政商合谋的趋势。如李春城落马,被曝是由“先进去”的成都工投原董事长戴晓明牵出,李春城落马后,成都兴蓉集团原董事长谭建明等又被调查。

    深化改革、强化监督、加大问责构成治理权力异化的“铁三角”

    四成多公众认为中央从严治吏对矫治权力异化的效果好

    公权力的异化行为,是我们时代的一颗“毒瘤”。中央推出了系列整治官风的举措,对于矫正权力异化起到了重要作用。那么,百姓如何看待当前中央从严治吏对矫治权力异化的效果呢?调查显示, 17.1%受访者选择“非常好”,24.0%选择“较好”,40.5%选择“一般”,12.0%选择“不太好”,6.4%选择“说不清楚”。四成多公众认为效果好,四成多认为效果一般,一成多认为不太好,这说明中央仍需加大力度,治理权力异化现象。

    在“治理权力异化的关键举措”问题上, 68.7%受访者选择“深化改革,完善制度,用制度管权管事管人”,67.2%选择“强化监督,使权力在阳光下运行”,66.2%选择“加大问责,给权力带上'紧箍咒'” ,53.4%选择“实行官员财产公开化”, 53.2%选择“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”。深化改革、强化监督、加大问责列前三位,实际上改革、监督、问责也构成治理权力异化的“铁三角”。

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