近观枫桥|潮涌东南岸 “枫”从海上来(2)

“我们还专门购置两艘快艇设立‘近邻流动评理室’，做到纠纷在哪里，评理室就‘流动’到哪里。”苏贞富说。

2023年，溪南镇化解海上养殖纠纷工作法入选全国“枫桥式工作法”。

人防物防技防

确保平安不出事

今年4月初的一个清晨，一艘艘渔船陆续在霞浦县三沙镇中心渔港码头靠岸。岸边，渔民们有序地将一筐筐海货卸下。码头上，三沙派出所的民警照常开展巡逻管控，维护秩序。

三沙镇集“山、海、川、岛”于一体，40.2公里的海岸线上分布着25个码头，辖区有多家企事业单位、涉渔厂企、酒店和民宿。

三沙派出所每天都会派出治安巡防队、岸线巡防队、志愿巡防队三支队伍对31个“陆上网格”、19个“海上网格”开展精准巡逻，提升基层治理效能。

图为宁德市霞浦县三沙派出所组织巡防队开展网格巡逻

“自5月1日起，宁德市进入了伏季休渔期，我们加强与多家涉海执法部门协作，畅通‘行刑衔接’，构建‘护海共同体’。”三沙派出所副所长钟进树说。

为给海上养殖户和务工人员营造安全稳定的海上社会环境，宁德市委政法委督促各沿海县（市、区）将渔排划区、分组、编号，纳入专属网格或三级网格管理，不断提升治理末端“感知度”。

宁德市委政法委还指导公安机关和海警部门建立案件管辖协调、信息共享、办案协作、执法保障四项机制，破解海上执法联动不畅问题，提升对海区及沿岸全时段管控能力。

“海上交通不便是困扰海上治理的难题之一。为此，我们运用信息化技术手段有效打破时间、空间限制，为治理赋能增效。”宁德市委政法委副书记蔡斌介绍说。

近年来，福鼎市、霞浦县部分沿海乡镇打造“海上社区智慧平台”，全面掌握辖区人、船、物、排、组织等基础数据，实现从“被动反应”向“主动攻防”转变。

在蕉城区三都澳海域，宁德市成功打造全国首个5G海域网络样板区，50公里海域实现5G全覆盖，并组建“无人机空中巡逻队”，为海上治理提供了智能化支撑。

便民利民惠民

做到服务不缺位

“现在开始调解。”近日，蕉城区人民法院三都海上巡回法庭法官陈庄在蕉城法院，通过5G远程庭审设备对一起案件进行线上调解。此时，几十公里外的三都澳海上，当事人正坐在“5G+三都海上巡回法庭”内参与调解。

2022年6月，三都海上巡回法庭推出全国首个“5G+海上巡回法庭”，为当事人提供在线证据提交、远程调解、庭前会议等多用途、高效能、全流程在线诉讼服务，开通海岛司法服务“直通车”。

图为宁德市蕉城区人民法院法官在该院“5G+三都海上巡回法庭”组织当事人远程视频调解

宁德海域面积较大、海上从业人员多，而便民服务载体却无法满足当前海上人员日常生产生活所需。

针对这一实际问题，宁德市委政法委推动各沿海县（市、区）及有关职能部门，积极构建布局合理、覆盖广泛的服务站点体系，贴近基层做好群众工作。

蕉城区三都镇组建了海上110应急救助、海上帮扶救援、海岸巡防三支队伍，开展群防群治、护渔护航、应急救助等民生服务，有效打通服务堵点难点。

依托“七星海上社区”，霞浦县设立“三中心两站”，涵盖海上警务、检察、审判、司法行政、民政、卫健、应急等功能，面对面、零距离为群众提供政策咨询、业务办理等服务。

福鼎市沿海乡镇联合建立商务供销微信群，促成外销成品鱼6000多吨、销售金额1.62亿元，促进了渔旅产业融合，带动了当地经济发展。

“新时代海上‘枫桥经验’是与时俱进践行党的群众工作路线的一个缩影，也是为回应人民群众美好生活需求而推动的基层社会治理创新实践。”宁德市委常委、政法委书记黄国璋表示，将坚持走好新时代“四下基层”之路，扎实有效做好保安全、护稳定、促和谐各项工作，使新时代海上“枫桥经验”成为具有时代特征、市域特点、宁德特色的海上善治之举。