新时代机构编制工作之所以取得重大成就、积累宝贵经验,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”,是党在新时代取得的重大政治成果,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上,扎实推动机构编制工作高质量发展,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
履好职尽好责
“中央编委担负着加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的重要职责使命。机构编制工作方针政策、党和国家机构改革方案、重要体制机制调整、机构编制重大事项,都要由中央编委来把关。”
百余年来,我们党始终高度重视和加强对机构编制工作的领导。早在1935年,中央就设立编制委员会,负责部队的编制工作。1949年,成立政务院及其所属单位机构编制审查委员会。1988年,成立国家机构编制委员会。1991年,成立中央机构编制委员会。
2018年,党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》提出:“为加强党对机构编制和机构改革的集中统一领导,理顺机构编制管理和干部管理的体制机制,调整优化中央机构编制委员会领导体制,作为党中央决策议事协调机构,统筹负责党和国家机构职能编制工作。”2019年,中共中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》进一步明确:“党中央集中统一领导全国机构编制工作。党中央设立中央机构编制委员会,作为党中央决策议事协调机构,在中央政治局及其常委会领导下开展工作,负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。”这就更加突出强调中央机构编制委员会的“决策”职能,进一步加强了以习近平同志为核心的党中央对机构编制工作的集中统一领导。