从十年里的三场座谈会，看总书记这样引领京津冀协同发展(3)

这是关系全局的历史性变化。

问和答

问题是时代的声音。坚持问题导向，部署经济发展新战略，也是中国一以贯之的坚持。

第一次座谈会召开前，京津冀一体化并不是个新鲜事。在那之前，再向前追溯30多年就已有“首都圈”的概念，京津冀区域规划编制也早已启动，但一直未能落地。

“北京吃不了、天津吃不饱、河北吃不着”，京津冀发展的不均衡、不协调广为人知，但就是痼疾难改。

破局难，难在利益藩篱，难在行政隔阂，更难在思维定式。

2014年2月，在召开第一次座谈会前夕，习近平总书记在北京考察，看得通透：

“京津冀发展合作走到今天这样的程度，光靠头痛医头、脚痛医脚已经不行了，光靠简单的来回相互走动已经不灵了，光靠孤立地签订几个协议已经不足了。”

“来回走动一次，吃一次饭，过去还要喝一次酒，签一个协议，搞一个仪式，然后各干各的，这种浅层次的合作甚至是形式大于内容的合作，解决不了根本问题。必须进行顶层设计，用顶层设计指导、引领、推动合作。”

顶层设计，是抓大事、谋长远之举，是一次深层次的“重构”。

首先是思维的重构。习近平总书记在第一次座谈会上反复强调，要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。

京津冀纷纷自我审视。

北京说：“我们不能求大而全，忙着自个儿去吸引、集聚”；

天津说：“在北京和河北之间，要想想我们自己的定位”；

河北讲：“我们不能光想从京津得到什么，也要想他们需要什么，我们能做什么”。

规划先行，重构区域定位。

在第一次座谈会召开后的几年间，京津冀协同发展规划纲要、首个跨省级行政区的京津冀“十三五”规划、北京城市总体规划、河北雄安新区总体规划、北京城市副中心控制性详细规划等重磅文件相继推出。燕赵大地，蓝图叠加施工图，新路通达新方位。