习近平总书记指引雄安新区规划建设的故事(2)
雄安这座新城，开始孕育生长影响未来的力量。
一个时代，要有一个时代的发展标杆。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署推动京津冀协同发展重大战略，核心是通过疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发的模式，蹚出中国特色解决“大城市病”的路子。
如何在时代的演进中焕发出千年古城的历史底蕴？正在快速迈向民族复兴的中国要建设一个什么样的首都？怎样破解城市规划建设中的难题从而推动协同发展？一系列时代追问，萦绕在习近平总书记的心头。
赴天津调研、研究河北发展问题、考察首都北京……在推进实施京津冀协同发展战略中，选择一个疏解北京非首都功能集中承载地的构想也逐渐浮出水面。
“要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能，把一些功能转移到河北、天津去，这就是大禹治水的道理。”习近平总书记深刻指出。
方向愈加清晰，思路更加明确，在京外设立一座新城的战略构想逐渐成熟。
“多点一城、老城重组”——2015年2月10日，中央财经领导小组第九次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要，习近平总书记在讲话中提出这一思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题。
2015年2月10日，中央财经领导小组第九次会议；2015年4月2日，中共中央政治局常委会会议；2015年4月30日，中共中央政治局会议……短短两个多月的时间，习近平总书记先后3次主持召开重要会议，研究《京津冀协同发展规划纲要》。
习近平总书记指明方向：“要深入研究论证新城问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代新城。”
《京津冀协同发展规划纲要》2015年6月印发，充分体现了习近平总书记的战略构想，明确提出：“深入研究、科学论证，规划建设具有相当规模、与疏解地发展环境相当的集中承载地。”
这是雄安新区容东片区（2023年3月24日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄
这个集中承载地选在哪里？以何种定位出现？
这一历史性选择，不仅需要勇气，更需要智慧。
根据习近平总书记的重要指示，京津冀协同发展领导小组多次组织国务院有关部门、河北省、京津冀协同发展专家咨询委员会等有关方面，召开专题会议和小范围会议，综合考虑区位、交通、土地、水资源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素，经过多轮对比，反复论证新区选址。
一次次重要讲话、一场场科学论证、一步步深入推进……从思考到谋划，从批示到规划，从要求到部署，习近平总书记对设立新区的战略思考不断深入，构想逐渐变为现实。
选择集中承载北京非首都功能的新区，这个地方不能太远，也不能太近。太近容易连成一片，达不到疏解目的；太远则难以接受北京的辐射和带动，不能更好地承接和转移非首都功能。
雄安新区容西片区内的街道和公园（2023年3月31日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄
“雄县－容城－安新”这一方案在几个方案比选中逐步得到确认，最终脱颖而出。这里位于京津保腹地，各方优势明显，土地水利环境地质支撑条件优良，发展空间充裕……
2016年5月27日，这是研究设立河北雄安新区的一个重要日子——
这天上午，中共中央政治局会议在中南海怀仁堂召开，审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》。“雄安新区”首次出现在汇报稿的标题之中。
在这次会议上，习近平总书记指出：“这是党的十八大后中央抓的一个新区建设。雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。”
回忆雄安新区从谋划到设立的过程，京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨说：“千年大计，体现的是习近平总书记对民族和历史负责的态度。我们对雄安新区的期待，绝不仅仅是京津冀的一个新区，还要看得更远，希望它在新时期全国的发展中起到示范性的作用。”
千年之城，从此起航。
（二）规划
“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”
立夏时节，白洋淀碧波荡漾，水鸟翩跹。从码头坐船出发，半个小时水程就来到赵庄子村——电影原型“小兵张嘎”的故乡。
处于试运营阶段的白洋淀“水上巴士”项目画舫船在白洋淀内行驶（2023年4月7日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄
