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玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?(3)

其中一位号称“乙醇议员”的美国参议员罗伯特·多尔,与ADM公司联合,从1978年开始,推动了十几项促进乙醇的生产和税收减免的法案。

而根据美国联邦选举委员会编制的文件,在1987-88年的选举中,ADM公司的捐款清单更是长达七页。ADM公司后来还成了老布什总统竞选连任的最大资金来源。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

△ADM公司总裁安德烈亚斯

贿赂政府的一番运作下,上世纪80年代,美国共为混合乙醇的汽油提供了超过46亿美元的免税额,而美国75%的乙醇都是由ADM公司生产的。

1989年,用于加工乙醇的玉米需求量不断增长,使美国玉米价格每蒲式耳上涨了15至20美分。

但这恰恰就是ADM公司和美国政客所乐见的结果。

对美国政客来说,对乙醇的支持力度直接影响自己的命运。

因为他们在美国总统大选之路上,面临的第一场投票,是在美国最大的玉米种植州和乙醇生产州,艾奥瓦州。

为了率先博得优势,艾奥瓦州的玉米乙醇生产者的利润,是谁都不敢怠慢的。

对于ADM公司而言,有了乙醇这柄杠杆,就相当于在玉米的工业用途和食用之间制造了天然的需求竞争,从而能够始终掌握对玉米价格的控制。

就这样,玉米乙醇,靠着美国政府的大量补贴,逐渐发展壮大。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

美国“烧玉米”的火刚刚煽起来,很快就遇到了一轮新的能源危机。进入2000年后,国际油价再次上涨,美国的能源焦虑再起。

新一轮的能源危机本应是检验玉米乙醇能否解决危机的试金石,但是在政治惯性的作用下,变成了掩耳盗铃式的推手。

2001年,深受石油将会用尽困扰的时任美国总统小布什,刚一上台就成立了国家能源工作组。

小布什也没有忘记长期给予自己家族“支持”的ADM公司,上任不久,他就任命了一个名叫查克·康纳尔的人作为“总统农业、贸易和食品援助特别助理”。而这个人的身份是ADM公司掩护机构美国玉米加工协会的主席。

与此同时,美国政府对玉米乙醇的支持政策越来越密集地出台。

2002年的《农业法》中第一次出现了能源标题;2005年,美国制定了可再生燃料标准;2007年,美国又进一步扩大了可再生燃料标准计划的规模。

政策支持下,美国乙醇产量一路攀升,2006年成为全球第一大燃料乙醇生产国。

“烧玉米”的粮商和乙醇企业获得巨额利润,美国政客收割了更多的选票和捐款。

然而,这些企业和美国政客口中的那个关于“烧玉米”将带来的美好世界,却开始逐渐败露。

虽然乙醇的产量大幅增长,但是和石油的需求量相比可谓是杯水车薪,原本为应对能源危机而“烧”的玉米,不仅没有解决能源安全的问题,反而还成了酿造更大危机的祸源。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

2008年,全球金融危机导致石油价格再度达到历史高峰。在此期间,玉米价格也随之大幅上涨。

中国社科院农村发展研究所研究员胡冰川给谭主解释了其中的联系: