很快,美国环境保护署就宣布,将在夏季临时允许E15汽油的销售。这样,就能利用产量充足的玉米加工成乙醇,加入汽油中混合使用,降低成本,来平抑油价,帮美国人节省开支。
看起来,是个“完美”方案。
然而,白宫内部的高级幕僚却被曝对此举深感无奈。
到底是良方,还是无奈之举?可以具体算算账。
与使用100%汽油相比,添加15%乙醇的车辆,每加仑行驶里程通常会减少4%到5%,而乙醇汽油对汽车的高腐蚀性,也使美国消费者望而却步。
因此,美国传统化石能源行业并不看好乙醇汽油的市场,一直对于在汽油中添加乙醇的要求非常抵触,并屡屡向拜登政府施压阻挠。
△E15汽油
不过,即便这些石油公司乐意生产E15汽油,就能降低油价了吗?
按照白宫的说法,每加仑E15汽油可以替一个美国家庭节省10美分。如果按照今年美国汽油价格峰值的每加仑5.02美元来计算,10美分,也仅在汽油价格上降低了2%。
而这一点降价的惠及面又非常狭窄。
目前,美国能供应E15汽油的加油站仅占1.5%。由于基础设施极度缺乏,E15汽油很难在短时间内扩大终端规模,产生显著的替代效果。
不管怎么看,通过“烧玉米”来平抑油价,似乎都是一个鸡肋的选择,但美国刚刚通过的《通胀削减法案》,却依然给了乙醇生产大量的激励政策,颇有些“死马当活马医”的架势。
事实上,一遇到能源危机,美国就想到“烧玉米”,这不是第一次了。
最开始,美国选择“烧玉米”来调节能源市场,并非偶然事件。
这还要从上世纪70年代的全球能源危机说起。国际原油价格受到第四次中东战争影响,从1973年的每桶不到3美元涨到超过13美元。
当时的美国还没有进行页岩革命,国内石油产量有限,大量依赖进口,国际油价的上涨毫无缓冲地直接冲击美国国内,让美国感受到能源外部依赖的痛感,加大能源自主性迫在眉睫。
就在这时,美国政府收到了粮食巨头ADM公司提供的一份“完美方案”——通过在石油中添加乙醇,来减少石油的需求量,从而减少对外国的能源依赖。
不过,一个卖粮食的企业,怎么突然替美国政府操心起了能源问题?
实际上,这是一个蓄谋已久的计划,跟ADM公司当时面临的经营压力有关。
70年代的能源危机期间,美国用了大量粮食换取低价石油,导致缺粮的恐慌在国内蔓延。
美国政府便推动立法,刺激农产品扩产。美国玉米的种植面积,也开始迅速扩大。
然而,玉米扩产,对于ADM公司却是一把“双刃剑”。虽然有更多的玉米可卖,但产量过多,卖不上价,利润空间实则是遭到了压缩。
为了提高利润率,ADM公司还在用玉米生产一种添加到汽水中的糖浆,并占据了三分之一的市场份额。
但糖浆的销售,季节性变化很大。一到冬天,汽水销售放缓,糖浆滞销,ADM公司的营收压力巨大。
为了节省成本,这种糖浆生产过程中产生的大量副产品——乙醇,成了ADM公司新的“财富密码”。
很快,迫切为乙醇寻找销路的ADM公司,把目光投向了急于寻求替代能源的美国政府。
要让乙醇真正成为解决美国能源依赖问题的“完美”选择,ADM公司还下了不少“功夫”。
政策的风向标作用是最好的背书。于是,暗地里,巨额的政治献金被送到了美国白宫、农业部和国会的每一位关键决策者手中。