坚持以人民为中心是习近平总书记对京津冀协同发展体制机制创新提出的根本遵循。着力解决百姓关心、涉及切身利益的热点难点问题,促进基本公共服务共建共享,体现了以社会治理现代化创新引领京津冀协同发展的更广范围、更大领域实践的战略勾画。
系统推进探索区域协同新模式
系统观念是具有基础性的思想和工作方法。统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,科学规划与理念先行下的系统推进也是京津冀协同发展探索新模式的题中之义。
系统性推动京津冀协同发展为其他区域发展提供了样板和示范。从实践结果看,京津冀协同发展重点环节改革创新有序有效、关键领域不断实现结构优化。截至2021年底,中关村企业在津冀设立分支机构达9032家,北京在津冀技术合同成交额累计超1600亿元,北京非首都功能有效疏解,区域产业资源要素的空间布局结构不断优化提升。“轨道上的京津冀”“1小时交通圈”等交通一体化的加速进行,以及跨区域GDP分计方式、税收分成机制、财政转移支付制度、生态补偿机制等更多领域不断涌现首创性制度探索。
截至2022年年初,滨海—中关村科技园已形成以致导科技、联汇智造、威努特等为代表的智能科技产业,以一瑞生物、海河生物、生命汇等为代表的生命大健康产业,以和能人居、蓝星清洗等为代表的新能源新材料产业,以中国(滨海新区)知识产权保护中心、天津(滨海)海外人才离岸创新创业基地等为代表的科技服务产业。园区2021年新增项目1093个,三年年均增长47%,自园区成立以来首次实现年度新增企业过千,科技企业超500家。