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如何看研发经费投入持续增长 ——专家解读《二〇二一年全国科技经费投入统计公报》

2.8万亿元!这是《2021年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)于8月31日发布的去年我国全社会研发经费投入总量。这一数字较上年增长14.6%。同时,中国作为全球第二大研发经费投入经济体,连续6年保持两位数增长,也为全球研发经费增长作出重要贡献。

当前,面对更趋复杂严峻的国内外形势,全社会研发经费投入仍保持较快增长,这将为我国经济社会高质量发展带来怎样的重要意义?就此,记者采访了有关专家。

我国基础研究投入和企业研发投入规模均居世界第二

研发经费是科技创新活动的源头之水,其投入规模和占GDP的比重(即研发经费投入强度)不仅是反映一国对研发活动资金支持力度的重要指标,也在很大程度上体现了经济转型升级进程和高质量发展的水平。

《公报》显示,2021年我国全社会研发经费投入达到2.8万亿元,研发强度达2.44%。中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长、研究员玄兆辉介绍,党的十八大以来,中国研发经费保持较快增长态势。2012年突破1万亿元,2019年突破2万亿元,预计2022年将超过3万亿元。这表明,随着创新驱动发展战略的深入实施,科技创新对经济社会发展的驱动作用日益增强,有效支撑构建新发展格局、推动高质量发展。

中国科学技术发展战略研究院研究员刘辉锋指出,中国研发经费投入强度从2012年的1.91%提高到2021年的2.44%。这一水平已位居发展中国家之首,高于欧盟2.20%的平均水平,但略低于经合组织(OECD)成员国2.68%的平均水平。

基础研究是创新活动的总开关。《公报》显示,2021年我国基础研究投入水平明显提升。全年基础研究经费投入达到1817.0亿元,较上年增长23.9%,增幅创近10年新高,基础研究经费占研发经费的比例达到6.5%,并连续3年稳定在6%之上。从国际上看,中国基础研究经费投入规模在国际上已排名第二位。