推动稳增长政策落实落细（财经观）(2)

要秉持系统思维，多做通盘考虑，强化财政、金融、产业、就业等政策的协调性。比如，做好节奏管理，关注政府债券发行增加对金融市场的影响，关注项目进展以合理调拨使用地方债资金，防止财政资金“趴”在账上；重视制度建设，奖励农业转移人口市民化、支持平台经济规范健康发展等举措都具有制度性特征，出台实施细则要系统、全面、规范，稳定各方预期；强化管理协同，进一步深化人民银行征信中心、市场监管、环保等部门的合作，整合企业注册登记、生产经营、纳税缴费、环保法务等非金融信息，提高市场主体信息透明度，为“因症施治”、提高帮扶效果提供技术支撑；完善考核体系，激励各方面拧成一股绳。“一揽子”政策在落实过程中，注重彼此瞻顾、统筹实施，方能叠加发力、事半功倍。

要坚持有为政府和有效市场结合，尽可能多用市场化办法解决问题。年初以来，央行引导地方法人银行自主决策、自担风险扩大包括信用贷款在内的普惠小微贷款投放，积极挖掘新的融资需求。此次落实相关“一揽子”举措，也要按市场规则办事。比如，鼓励使用政府资金杠杆撬动社会投资时，要严格项目筛选标准，绝不为了尽快形成实物工作量而乱铺摊子；在政府采购过程中，要坚持招标公开、公正、透明。以市场机制落实政策，可以提高资源配置效率，同时让“增量政策”与前期“存量政策”有机衔接，收到长期、稳定、可持续的政策效果。

在搏击风浪中，中国经济一次次经受住了“大考”。我们相信，只要上下一心、科学应对，一定能克服眼前困难，再次交出高分答卷。