【民生观察】
当前正值高校毕业生择业的关键期,稳就业任务十分迫切。从供给总量看,2022年高校毕业生预计达1076万人,接近全年城镇新增就业1100万人的计划目标,实现充分就业压力巨大。从社会需求看,疫情反复给企业生产经营带来困难,服务业和中小企业受较大冲击,吸纳就业能力下降。国家统计局数据显示,5月份16~24岁人口调查失业率达到18.4%,说明以大中专毕业生为主的青年群体就业明显不足。对此国家高度重视,上半年以来作出一系列部署、出台一揽子举措,千方百计帮助高校毕业生就业。应当看到,当前的大学生就业难问题既有季节性成因,也受短期突发冲击和周期结构调整的影响,多重因素叠加造成矛盾积聚。在破解思路上,需要充分认识困难挑战,打出强有力的政策“组合拳”,在供需两端协同发力,多措并举,助力大学生走稳就业路。
应该看到,我国经济长期向好的基本面没有改变,经济持续恢复态势没有改变,这为稳就业稳预期提供了保障。上亿户市场主体是吸纳就业的主力军,当前的主要任务是帮助企业渡过难关,恢复经济增长信心。在各项助企纾困措施中,积极的就业促进政策十分重要。为鼓励企业挖掘用工潜力,可通过增设见习岗位、引入学徒制等方式,实行“先录用、后上岗”的柔性用工制度;对企业招录毕业生发放一次性招工补助,实行稳岗返还和缓缴社保费等措施,调动企业扩大用工的积极性。
同时,扩大基层就业空间,稳定公共部门岗位规模,加强政策性就业保障。加大人力资源密集型公共岗位供给是对冲周期性因素的有效手段。目前我国基层社区服务仍存短板,在健康防疫、公共卫生、养老托育、社会工作和司法辅助等方面亟须补充人才力量,高校毕业生参与社区服务就业创业大有可为。